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  1. 发展规划

  2021年重点工作:

  2021年,全县经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%以上,规模以上工业增加值增长18%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算收入增长10%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入均增长10%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以下,各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。实现上述目标,要重点做好八个方面工作。

  (一)聚焦项目建设,打造转型发展主引擎

  项目是转型发展的引擎,是经济增长的支撑,要坚持“项目为王”的理念不动摇,坚定项目优先的思路不偏移。

  一要全力以赴招项目。构建“1+6+X”的招商队伍,通过领导领衔招、重点区域招、延链补链招、商会平台招等方式,瞄准京津冀、放眼长三角、紧盯粤港澳,设立6个招商引资代表处,围绕主攻产业,吸引优质项目签约落地。实行招商奖励兑现常态化,一季一兑现、半年一表彰,充分调动全社会招商积极性,构建全员招商、全面开花的生动格局。全年要完成项目签约额200亿元,开工项目投资额65亿元,当年签约当年开工率达到60%以上。

  二要全力以赴抓推进。要提升项目谋划能力,集中策划包装一批成熟项目,积极争取中央预算投资、地方政府专项债券。用好“五个一”项目推进机制,深化领导包联责任制、现场办公制、问题分类分发制等常态化制度,加快三科农商城、国家果业公园、阳煤丰喜聚甲醛等项目建设,推进一洲印染、豪钢锻造、华恩实业等项目竣工投产,抓好农产品物流园道路及连接线工程、全民健身中心等项目建设。

  三要全力以赴优环境。在去年优化营商环境五项举措的基础上,聚焦“一网通办”、压减审批资料、整治“红顶”中介、破解土地瓶颈、优化金融服务、整顿市场秩序、根治微腐败等七个方面,再出台七项举措,打通制约营商环境的痛点、堵点、难点。再压缩审批环节、时限、材料30%以上,重点项目审批时限不超过20个工作日,新设企业“一天办结”,再推出100项“一件事一次办”集成服务,涉企事项“全程网办率”达90%以上,持续推动我县营商环境稳居全市第一方阵。

  各位代表,战胜非凡挑战,取得非凡胜利,必用非凡举措。今年是全市项目建设年,我们要大抓项目不松劲,大抓招商不懈怠,大抓环境不止步,在谋项目上放眼万里征程,招项目上心怀千秋伟业,争项目上用好关键一招,精细谋划、精心招引、精准落地,用源源不断的项目奏响县域经济转型发展的时代凯歌!

  (二)聚焦工业崛起,奋战赶超跨越主战场

  今年工业的重点是“树龙头、扩集群、增存量、抓创新”,即以“一区两园”为重点打造龙头引擎;以四大产业为重点扩大集群;以市场主体培育为重点,稳存量、促增量;以创新驱动为重点,推动工业经济动力变革、质量变革和效率变革。

  一要建好“一区两园”。以“一区两园”为突破,实施“三个百亿”行动。一是经开区破百亿。全力保障园区生产要素,加快园区污水处理厂和道路建设,实施工业用水工程和集中供热管网工程,补齐园区基础设施和配套服务功能短板。加强土地储备,打造 1000 亩标准地。新开工投产项目12个,新增产值20亿元,确保年内总产值突破100亿元,2—3年翻一番。二是纸业园达百亿。在强链上求突破,依托力达纸业,引进厦门建发集团,扩大企业生产规模,年内产值达到50亿元。在延链上求突破,招引植护科技、蓝飘日化、中顺股份等后加工企业,形成年产50万吨终端生活用纸生产规模,力争“十四五”末纸业园总产值达到100亿元。三是电子园引百亿。加大高端新兴产业引进力度,招引闽商智能科技公司,打造智能电子产业园区。今年,要新建标准化生产厂房10万平方米,引进一批电子产品生产企业,确保12月份顺利投产,明年产值达到30亿元,“十四五”末突破100亿元。

  二要壮大产业集群。围绕“六新”突破,不断壮大四大产业集群。壮大精细化工产业集群。加快富森能源、丰喜化工等新建项目进度,积极引导企业向中高端、高精尖迈进。壮大装备制造产业集群。加快豪钢锻造年产5万吨煤机配件、华恩实业年加工30万件汽车零部件、益民汽修年产500辆防爆机车、鑫晟新材料年产6万吨新型高品质合金粉末等项目建设速度,打造全省一流的装备制造基地。壮大纺织印染产业集群。推进一洲印染年产8000万米高档服装面料等项目建设,推动纺织印染延伸产业链条,建成链条完整的纺织服装生产基地。壮大新能源产业集群。推动北京天润、山西禹鸿等一批风电光伏项目落地开工。以国耀新能源为纽带,开发生物质发电、生物质供热,推动可再生能源发展。

  三要培育市场主体。推动豪钢锻造A股上市,新增“晋兴板”挂牌企业3家,净增规上工业企业15家,培育“专精特新”企业2户,新孵化小微企业626家。加强企业家队伍建设,开展经营管理、产业链重组整合等“高新精尖”知识培训,帮助企业家拓宽视野、增长才能。

  四要强化创新驱动。实施好“111”“1331”“136”等创新工程,推进“产学研用”协同,发挥临猗河东博士研究院作用,引进高层次紧缺人才100人,深化与西交大、西北农林大学等高校院所合作,年内新培育高新技术企业2家,新增省级技术中心1个,新建5G基站100座。

  各位代表,无工不富,无工不强。推进工业振兴,不是选择题而是必答题。临猗工业崛起的势能正在集聚,振兴的希望就在眼前。战略谋全局、方略谋长远,我们要顺势而为、借势而进、乘势而上,锚定工业不分神,狠抓工业不松劲,大办工业不动摇,推动临猗工业成为经济腾飞的龙头引擎!

  (三)聚焦乡村振兴,突出“三农”工作主旋律

  紧紧围绕县委打造“六大基地”战略部署,坚持“用足一套好政策,做好五篇大文章,实施十项新工程”的“1510”工作举措,把建设现代农业强县的责任扛起来。

  用足一套好政策,就是要掌握、吃透、争取国家、省、市一系列优惠政策、荣誉奖励、项目支持。随着“三农”工作重心转向乡村振兴,将会出台一批含金量十足的惠农政策。我们临猗是农业大县,集成了中国特色农产品(苹果)优势区、国家区域性良种繁育基地、省级现代农业产业示范区等多块金字招牌,在争取政策、项目、资金上,具备了明显的比较优势,我们要在项目谋划上有的放矢,策划包装一批符合上级政策、符合临猗实际、符合发展需求的农字号大项目、好项目,主动向上对接,争取上级支持,让临猗农业踏上乡村振兴的“快车道”。

  做好五篇大文章,就是抓好“粮食安全、特优农业、农产品深加工、乡村建设、农村改革”五项重点,构建起我县乡村振兴的“四梁八柱”。做好粮食安全文章。在孙吉、角杯、东张3个乡镇,建设黄河流域粮食优质高产高效示范基地,年内全县粮食种植面积达到35万亩,总产量达到1.3亿公斤,确保粮食面积和产量只增不减。加快优质种业基地建设,全力争取运城F型杂交小麦繁育基地落户我县。启动投资2500万元的智能化标准原粮储备库项目,力争储备能力达到4000万斤。做好特优农业文章。要打造“一个龙头”,加快国家果业公园建设步伐,一体化推进总投资15.5亿元的果业综合博览区、水果主题文旅区、康养小镇等6个子项目,将果业公园打造成全国行业内三产深度融合的先行区。实现“两个领跑”,持续推动种苗繁育和优质轻简高效栽培技术示范园领跑全国,启动苹果制(繁)种能力提升项目,创建国家级育种重点实验室,年内培育“一抗双脱”新优苗木200万株,完成老旧果园升级换代1万亩。打造10 个国家级优质轻简高效栽培技术示范园,带动全县果业生产二次革命,用40万亩果树种植面积产出70万亩的产量,为全国农业高质量发展蹚出一条新路子。擦亮“一个品牌”,办好第十届临猗果品文化节、第三届鲜枣文化节。注册“临猗苹果”马德里国际商标,提升“临猗鲜桃”“临猗冬枣”等区域公用品牌价值。做好农产品深加工文章。以现代农业产业示范区为核心,建设标准化厂房,招引一批龙头企业,整合全县食品加工产业,创新开发功能食品、休闲食品,加快果品加工、饮品酿品、食品糕点、畜禽肉品四大特色优势产业集群发展。今年,示范区要签约项目20个,落地10个,引进农产品深加工项目5个。做好乡村建设文章。科学有序推进“多规合一”的村庄规划编制,打造1个市级美丽乡村和10个县级美丽乡村,建设无害化厕所6600座,提升乡村绿化美化宜居水平。采取“企业主导、政府支持、市场运作”的模式,启动庙上冬枣特色小镇、北景养殖特色小镇、北辛农文旅特色小镇建设,今年要打造1个市级特色小镇。做好农村改革文章。纵深推进集体产权制度改革,在全国试点的基础上,高标准推动产权交易中心规范运行,培育集体经济收入100万元以上的村1个,50万元以上的村3—5个,10万元以上的村全覆盖。以“五水综改”为牵引,抓好水权分配改革试点,推动回龙扬水工程服务站等单位走出经营困境。探索开展农村“三块地”改革,释放产权改革红利,激活农村资源要素。今年,要创建全国农村创新创业典型县。

  实施十项新工程,就是围绕五篇文章,推进十项重点工作。一是粮食安全保障工程,增强粮食生产储备能力。二是果业提质增效工程,确保我县果业持续走在全国前列。三是农产品深加工拓展工程,推动农业产业化发展。四是乡村建设行动工程,实现农村宜居宜业。五是农业农村改革工程,激活“三农”领域发展内生动力。六是基础设施提升工程,实施高标准农田建设9万亩,开展农机深松整地10万亩,秸秆还田及综合利用30万亩,全县农业机械化综合水平达到78.8%。七是种质资源保护利用工程,打造北方种业基地。八是农产品质量安全工程,推进绿色防控示范基地建设,完成“三品一标”认证5家,全县绿色认证面积达到3万亩。今年,要创建全国农产品质量安全示范县。九是农业人才培育工程,培育新型职业农民1000人。十是防灾减灾体系建设工程,建立县乡村三级联防联控体系,变“被动应对”为“主动防御”,最大限度降低自然灾害损失。

  各位代表,临猗农业资源丰富、产业合理、特色鲜明。发展临猗农业,我们要带着感情、带着责任,也要带着思考。我们一定要紧盯政策红利,紧盯项目布局,紧盯资金投向,用好“有形之手”,当好“有为政府”,通过打造示范点、举办现场会、争夺国字号,坚定不移在特优上发力,在特色上突破,在特质上聚能,让临猗农业唱响三晋、享誉全国!

  (四)聚焦三产带动,打通内外循环主渠道

  第三产业是经济发展的活力之源,要全面激活商贸流通,发挥好第三产业对经济增长的拉动作用,助力高质量高速度发展。

  拓展消费市场。用好“全国电子商务进农村示范县”优势品牌,打造省内一流、全国领先的电商公共服务基地。培训电商从业人员2万人,新孵化电商企业60家,力争线上果品销售额突破20亿元。培育年销售上亿元的企业5家,5000万元以上的企业5家。完成省级电商强县和北景、北辛电商强镇创建任务,打造10个以上电商示范村。支持中央大街申报山西省特色商业街。持续开展消费季活动,开展新一轮汽车下乡,出台家电以旧换新补贴政策,推动家电绿色化智能化更新换代。

  发展特色旅游。以创建国家级全域旅游示范县为契机,围绕黄河、涑水河、峨嵋岭“两河一岭”,构建“全域游、全景游、全季游”的三大特色文旅示范带。打造沿黄风情游示范带,全面提升“黄河一号”旅游路,完成(傅作义故居——吴王古渡段)10公里建设工程,加快推进傅作义故居二期工程,围绕薛公、安昌、吴王等特色旅游乡村和傅作义故居,开发“沿黄风情游”线路;打造涑水河田园风光示范带,依托猗顿园、庙上特色小镇、涑水河人工湿地,开发“田园风光游”线路;打造峨嵋岭生态文旅示范带,加快临晋县衙展陈项目实施,串联北景养殖小镇、北辛大嶷山农文旅小镇,开发“农文旅融合”旅游线路。今年,要争创1个国家级4A景区和1个省级3A乡村旅游示范村。

  稳定对外贸易。用好出口退税各项优惠政策,新培育果品自主出口企业1家,确保果品出口量稳定在10万吨以上。以创建纺织面料外贸转型示范基地为契机,争取政策扶持,支持鑫得利纺织、一洲印染等企业扩大外贸业务,确保进出口总额稳定增长。

  创优现代金融。探索建立“线上+线下”多层次、立体化政银企常态化对接机制,提高银企对接的便捷性、精准度和成功率。加快社会信用体系建设,推进“百县千村”工作,开展信用乡(镇)、信用村、信用户建设,打造10个标杆信用村、10个标杆诚信企业

  各位代表,一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。高质量培育三产,就是要找准衔接点、打好特色牌,着力围绕双循环,抢抓新机遇,融入新格局,以大文化树品牌,以大旅游增活力,以大市场强支撑,以大融通蓄动能,走出一条第三产业扩容量、提质量、增效益的新路径!  

  (五)聚焦城市提质,扮靓美丽临猗主窗口

  紧抓撤县设区契机,加强规划引领,积极融入运城市域核心区,提升建管品质,用“绣花功夫”织就美好生活图景。

  实施城市更新行动。推进总投资1.5亿元的丰喜大道提质改造工程。完成合欢街西延工程,启动峨嵋大道西延,畅通县城微循环。实施老旧小区改造工程,开展4个小区既有建筑节能改造,为5个小区加装电梯12部。加快县乡充电站、充电桩项目建设。启动共享电动车投放项目,提升市民出行便捷度。

  实施交通提升行动。加快推进G209国道和G342国道改造提升、临猗黄河大桥等一批重大基础设施项目,打通我县连接中心城区和省内外主通道。每年列支1000万元,通过“上级补助+县级支持+乡镇自筹”的模式,改造提升乡村道路50公里。“十四五”期间,要实现县道、村道及部分破损乡道改造全覆盖。

  实施管理提质行动。持续引深城市人居环境整治和“两下两进两拆”专项整治。依托智慧城管平台,开展垃圾分类、绿化亮化等城市精细化管理九大行动,全面提升城市管理水平。建设智慧交通平台,借力现代科技创新交通管理。

  各位代表,县城变化有目共睹,城市美好人人期盼。我们要紧紧依托盐临夏一体化发展大格局,用一个个便民工程、一项项整治整改,积极描绘城市发展新蓝图,打造宜居宜业新美景,提升城市建管新品位,让临猗在撤县设区的快车上,呈现出大潮涌动、千帆竞发、云卷云舒的壮美画卷!

  (六)聚焦改革创新,激活转型发展主动力

  实现高质量转型发展,改革是唯一出路,要抓好一批基础性、关键性改革,加快破解制约发展的瓶颈障碍。

  深化乡镇财政体制改革。进一步完善顶层设计,细化改革方案,推进县乡财权事权和支出责任划分,加大招商引资、项目建设奖励力度,确保改革继续走在全省前列。深化土地供给改革。聚焦“批而未供”“标准地”、闲置土地三个重点,通过“规划等土地、组卷等报批、开发等需求、拆旧等挂钩”等举措,实现“供地无障碍、报批无延误、存量无死地、用地无浪费”的目标,切实解决土地供给难题。深化开发区改革。推进示范区“三化三制”改革,实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,激发全体干部职工的干劲活力,将示范区打造成为县域经济的核心增长极和转型发展的主战场。深化金融领域改革。加快企业担保链风险化解步伐,严厉打击逃废债务行为。设立专项基金,引进外脑和投资,针对性推进企业资产重组和破产重整,全力支持企业恢复生机活力。创新投融资模式,发挥城投公司、经开区和示范区开发公司作用,打造融资平台,拓展市场化融资渠道,破解县域经济财力不足的问题。深化国资国企改革。深入实施国企改革三年行动,提升改革综合成效,不折不扣完成改革任务。

  各位代表,拓宽时空的视野,才能看清抉择的关键。改革难字当头,但要敢字为先。我们要唤起改革的激情,激发改革的志向,坚定改革的决心,用改革思维突破束缚,用改革办法打破瓶颈,坚定不移将改革进行到底,不断积蓄高质量转型发展的持久动能!

  (七)聚焦绿色安全,筑牢和谐临猗主防线

  绿色发展、安全发展是两条必须坚持的底线,这是时代所需,更是民心所向。

  坚持绿色发展。加快国土绿化速度。高标准筹备全省林业现场会,实施“黄河一号”旅游路和临卓路绿化提升工程。全面落实林长制,完成8.3公里小风线(临晋——永济)通道绿化,争创国家森林城市。加大生态修复力度。开展国土综合整治和生态修复,提升区域生态系统稳定性和生态保障能力。推进耽子、临晋等乡镇18.5平方公里水土保持综合治理项目。加深环保治理强度。狠抓大气污染防治,推动11家工业企业环境绩效评价升级,持续推进冬季清洁取暖工程,提升清洁取暖覆盖率,确保PM2.5平均浓度和重污染天数“双下降”。持续实施农业环保工程,反光膜回收率达80%以上。严格落实土壤污染治理与修复规划,让蓝天、碧水、净土成为临猗最美丽的风景和资源。

  坚持安全发展。抓好常态化疫情防控。突出精准管控,毫不放松抓好外防输入、内防反弹,推进专业流调队伍建设,加快新冠疫苗全民接种,全面筑牢织密疫情防控临猗防线。抓好安全生产。严格落实安全生产责任制,坚决杜绝较大及以上安全事故发生。完善应急管理体制机制,深化安全生产专项整治和“三年行动”。加强应急队伍建设和物资装备配备,提高应急救援水平。探索制定出台电动车和三轮车规范管理办法,降低道路交通事故隐患。抓好社会治理。深化“三零”单位创建,完善社会治安防控体系,健全扫黑除恶长效机制。强化信访“控新治旧”,加快乡村矛调中心建设,确保社会大局和谐稳定。

  各位代表,我们要时刻把生命至上放在第一位,把绿水青山放在第一位,把责任担当放在第一位,推动绿色发展、安全发展成为全县干部群众的共识,让绿色成为临猗发展最鲜明的底色,安全成为临猗发展最坚固的防线!

  (八)聚焦民生福祉,奏响美好生活主题曲

  发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。我们要始终坚持以人民为中心的发展理念,量力而行、尽力而为,发展民生事业,解决好群众“急难愁盼”。

  努力办好民生实事。持续构建“10+6+N”的民生实事格局。在落实好省市民生实事的基础上,县政府再增加6件。一是实施50公里乡村道路改造提升工程。二是实施5个村污水处理工程。三是实施6所中小学危房改造工程。四是实施涑水河临猗段人工湿地污水处理工程。五是实施集中供热扩容工程。六是实施既有建筑节能改造35万平方米。各乡镇在落实承接上级民生实事的同时,为群众办理不少于2件民生实事,各村至少办好1件民生实事

  全面加强社会保障。加快“人人持证、技能社会”建设,紧盯市场需求,拓展培训领域,新培训各类专业技能人才8000人以上。抓好重点群体就业,确保年内城镇新增就业4000人,劳动力转移4500人,带动城乡居民持续稳定增收。继续实施全民参保计划,落实城乡居民补充养老保险制度,社会保险综合覆盖率达到97%以上。

  提升公共服务水平。实施新建学校、智慧教育二期等重点项目,继续招聘补充一批优秀年轻教师,优化教师结构。加大高中教育支持力度,全力办好“清北班”,力争高考升学率增长5%以上。实质性推动县乡医疗机构一体化改革,全面推进村卫生室“六统一”建设,打造一批乡镇卫生院特色专科品牌,全面提升县乡医疗服务水平。持续繁荣文化事业,组织开展“建党100周年”系列活动,丰富群众精神文化生活。

发布时间:2021-04-12