2024年是中华人民共和国成立75周年，是临猗建县70周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年工作至关重要、意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，认真落实中央和省委、市委工作要求，按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化临猗篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%以上；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长6.5%以上；各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。
确定全县地区生产总值增速目标为7%左右，主要有四方面考虑。一是产业有基础。农业上特优果业比较优势明显，工业上粉末冶金、装备制造、智能电子后发优势显现，三产上电子商务、现代物流先天优势凸显，都为经济增长打下了坚实基础。二是项目有支撑。今年谋划实施了一批大项目、好项目，其中亿元以上项目58个、总投资255亿元，同比增长26%、12%，可有力支撑年度增长目标。三是目标有要求。紧盯“十四五”末经济总量翻一番的目标，锚定“重塑临猗、再铸辉煌”使命任务，必须跳起来摘桃子。四是发展有氛围。当前，全县上下人心思进、人心思干，形成了你追我赶争先进争位次争荣誉、齐心协力争政策争资金争项目的良好发展氛围，我们有信心、有决心、有能力完成全年经济预期目标。
围绕上述目标，我们要坚持打基础、利长远、谋发展、增后劲、解民忧、惠民生，重点抓好以下九方面工作。
（一）聚焦项目建设，全力以赴夯实高质量发展根基
坚定不移抓招商引资。健全招商引资考核奖励机制，完善“县级领导领衔、招商专班跟进、乡镇部门联动、社会各界参与”的全员招商格局，全年签约项目50个以上，总投资额不低于200亿元，推动人工智能终端全产业链、迪赛尔特再生资源综合利用等21个亿元以上产业项目落地，确保到位资金18亿元以上。加强招商引资项目绩效考核，新落地项目亩均固定资产投资不低于200万元，亩均产值不低于300万元，亩均综合税收不低于20万元。
坚定不移抓项目建设。完善“领导包联、清单管理、调度通报、督查考核”工作机制，落实“周调度、月通报、季考核”推进机制，用好“四全工作法”，做到全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动。今年实施县级以上重点项目116项、总投资280亿元，全力推动重点项目早开工快建设，3月底前续建项目全部复工，新建项目开工率达到40%以上；9月底前新建项目开工率达到90%以上。全年竣工投产项目超过40项，重点项目完成投资占全县固定资产投资不低于60%。
坚定不移抓要素保障。推广涉企政策“一站式”服务平台应用，推动“四方联动”行政审批制度改革。聚焦土地、环评、能评等环节，深化“放管服”改革，一季度项目前期手续办结率达到50%，二季度达到80%，三季度达到90%。争取专项债、一般债券等专项资金5亿元以上，安排项目资金5.5亿元，完成供地1000亩、打造“标准地”500亩。
各位代表，发展是硬道理，项目是硬支撑。我们要聚焦“产业链”，畅通“要素链”，做优“服务链”，力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目倾斜，坚定不移、坚持不懈，为临猗高质量发展积蓄后劲、强势赋能！
（二）聚焦现代农业，全力以赴厚植高质量发展优势
聚力夯实农业基础。落实粮食安全责任制，推动2.2万亩高标准农田建设，确保粮食种植面积、总产量稳步增长。推进元上灌区、杨范灌区续建配套与节水改造工程建设。大力推进畜禽标准化规模养殖，规模化率达到74%。加强农产品“三品一标”建设，数量突破52个。推进绿色有机农产品基地建设，绿色食品和有机农产品覆盖率不低于80%。
聚力壮大特优果业。实施农业“特”“优”战略，苹果产业要抓紧“三新”示范园扩量，今年再完成1个千亩“三新”示范基地建设，新建“三新”果园10个以上。冬枣产业要抓好生产标准、技术服务、农资供应、质量检测、包装品牌、市场销售“六统一”模式推广，打造冬枣标准化生产基地3000亩，用两至三年时间，带动冬枣标准化生产2万亩，做强临猗冬枣品牌。甜柿产业要抓好扩量提质，打造百亩甜柿示范基地2个，示范推广5000亩。鲜桃产业要抓好示范引领，引进特色新品种2—3个，打造高质量鲜桃百亩示范基地。其他产业要按照“一乡一业”目标，推广樱桃、石榴等设施大棚1.5万亩。持续办好鲜枣文化节和果品文化节，举办产销对接、品牌推介、果王大赛、技能比武、果农培训等系列活动，不断提升临猗果品美誉度和知名度。
聚力延伸产业链条。坚持以工业化思维发展农业，拓展“农头工尾”产业链条，推进食品加工园标准化厂房竣工运营，年内招引农产品加工企业3—5家。推动金万佳果干果脯、卓能果蔬冻干等项目落地开工，打造全省一流的特色食品产业集聚区。加快轩语乔饲料、晋龙蛋鸡、画宝刚食品等项目投产达效，做强肉制品加工产业链。提升“临猗大闸蟹”“吴王渡黄河鳖”等水产品牌影响力，支持甲鱼养殖场评选国家级水产良种场，打造沿黄水产养殖产业链。培育康顺达成为国家级农业龙头企业，支持国锋面粉创建农业产业化省级示范联合体，全县农产品精深加工产值突破20亿元。加快建设智慧农业示范园，树立现代农业示范标杆。
聚力巩固脱贫成果。聚焦“两个高于”目标，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。开展“雨露计划”“资助贫困大学生”行动，发放小额信贷不低于2800万元，脱贫人口应贷尽贷。落实稳岗就业政策措施，实现脱贫人口稳岗就业3500人以上，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
各位代表，临猗的产业基础在农业，发展优势也在农业。我们要坚定实施“特”“优”战略，落实“1319”三农工作要求，强化示范引领，提升基础品质，延伸产业链条，加强品牌宣传，真正把优势产业做得更实更好，把特色品牌打造得更响更亮!
（三）聚焦工业崛起，全力以赴筑牢高质量发展支撑
做大产业扩增量。围绕培育“415”十大工业产业集群、打造“合汽生材”新兴产业地标，锚定“三个百亿”发展目标，用好产业链“链长制”和专业镇两大抓手。智能电子产业要建链拓链，加快投资9.2亿元的一清智驾等4家企业落地投产，力争科创园入驻企业达10家以上。纸业产业要延链固链，推动源泰热能年产5万吨无纺布等3个项目竣工投产，引进纸业后加工企业达到10家以上，产值超过20亿元，打造华北地区最大的生活用纸产业集群。粉末冶金产业要补链强链，加快合众粉末冶金制品技术改造、东睦磁电磁敏感材料二期等项目建设，推动产业链产值增长15%以上，打造“中国粉末冶金之都”。渔药特色专业镇要提质增效，设立渔药专项扶持基金，培育规上企业3家以上，渔药产业总产值不低于12亿元，争创省级重点专业镇。
做实服务稳存量。提升软实力，推进临猗现代农业产业示范区“三化三制”改革，加快园区管运分离。不断深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实行县区审批一体化改革，构建亲清统一的新型政商关系。用好“政府+链主企业+园区”招商模式，及时兑现奖励政策，提振民间投资信心。做强硬支撑，加快食品加工园4条道路建设，推动楚侯工业园2条道路开工。抓好化工园区基础设施建设和安全整治提升，6月底前完成化工园区建设和认定工作。科创园标准化厂房二期项目9月底前建成运营。全年工业集聚区产值达到120亿元。新培育“小升规”企业8家，规上企业达到83家。
科技创新提质量。实施“111”创新工程，推进“产学研用”深度融合，加快发展新质生产力。推动技术改造和智能化改造，实施技改项目13个，投资增速10%以上。弘扬企业家精神、猗顿精神，推动豪钢重工主板上市，支持华恩实业争创省级智能制造试点示范企业。加大科技研发投入力度，认定科技型中小企业15家。强化企业科技创新主体地位，支持远航建材、中康果蔬等企业申报省级“专精特新”企业，推动“专精特新”企业达到15家以上，梯度培育省市级企业技术中心达到25家以上、重点实验室达到5家以上。
各位代表，推动高质量发展，工业是“必答卷”。我们要锚定“三个百亿”目标，把新型工业化作为主攻方向，推进优势产业改造提升、新兴产业发展壮大、未来产业布局培育，打造临猗工业新引擎，重塑临猗工业新辉煌！
（四）聚焦三产提质，全力以赴释放高质量发展活力
深挖潜力促消费。用好全国县域商业“领跑县”政策，打造全市一流县域成熟商业圈。实施“县域一刻钟便民生活圈”行动计划，加快百大、天源乡镇分店建设，优化商业网点布局。完善商贸流通领域促消费奖励扶持办法，出台科学精准的阶梯奖励政策，聚焦汽车、家电等领域，创新消费券投放方式，开展房产展销会、汽车促销、家电“嘉年华”等系列活动，推动消费持续恢复扩大。
搭建平台育主体。扎实推进乡村e镇建设，加快发展直播带货新业态，打造果品电商直播基地。支持御品一园、喜多鲜等电商龙头企业做大做强，发展年销售亿元以上企业3家、5000万元以上企业4家，新培育电商企业20家以上，带动电商企业线上销售突破20亿元。探索创建全省首家农文旅融合电商村。全年新增限上商贸企业15家。
文旅融合促发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，以“两节一会”为抓手，推动休闲农业和乡村旅游发展。举办第六届“春华秋实”生态文化旅游节、衙署文化旅游节等系列活动，串联临晋县衙、猗顿园、薛公滩、东里寺时代农场等景点，打造高品质、多元化的文旅产品。推出“千里画廊、黄河一日游”精品线路，与涑水河、峨嵋岭两条线路融合共进，形成全域旅游大格局。
（五）聚焦改革开放，全力以赴增添高质量发展动能
深化国资国企改革。完善城投公司、经开投、郇阳水务等11家县属国有企业法人治理结构，建立健全内控机制，推动规范化管理。持续壮大国有企业发展，拓宽融资渠道，推进科创园人才公寓投入运营，加快集中供热锅炉提标改造，实现国有资产保值增值。成立文化旅游投资公司，优化国有文化旅游资源配置，推动文旅产业高质量发展。
深化财政体制改革。严格县级财政预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，全面加强财政预算评审，提升财政资金使用效率。乡镇财政体制改革重点在拓宽思路、项目招引、主体培育、税源培植上求突破，推动乡镇财政收入主渠道由被动“输血”向自主“造血”转变。
深化涉农领域改革。持续做好农村集体经营性建设用地入市试点，完善健全政策制度体系，在全县范围内全面推进。各乡镇至少完成1宗集体土地入市，形成可复制、易推广的试点成果。做好农技队伍改革，大力推行科技特派员制度，提供乡村振兴人才保障。深化果品代办员改革，规范购销市场秩序，维护“临猗果品”品牌形象。
深化对外开放。强化区域合作，发挥果业产业联盟、中国优质冬枣产地联盟、晋陕豫三省电商合作发展联盟的作用，实现资源共享、优势互补、互利共赢。建设跨境电商临猗先行区，引导跨境电商稳步发展。支持海外仓试点建设，在泰国曼谷等地设立直销处和鲜果储藏仓。推进质量强县建设，促进产品、工程、服务质量全面提升。抢抓运城航空口岸开放机遇，鼓励支持外贸企业自主出口。支持外贸企业申报奖补项目，全县进出口总额超9亿元。
（六）聚焦城乡融合，全力以赴拓展高质量发展空间
加快城市更新。对标“盐临夏”一体化发展，投资2.3亿元实施雨污分流改造、道路功能提升、公园广场提质等5类8个项目，实现城市建管新突破。抓好猗顿街、体育路、古坊街等断头路、瓶颈路续建工程；推进云梦路、五一路、东城路、嶷山路跨丰喜大道等，街道雨污分流改造及瓶颈管网更新；开展老旧道路罩面及市政设施维护；实施高速西口、府东西街路灯照明设施提质改造，升级智慧城市管理平台。对照丰喜大道标准，实施峨嵋大道提升改造工程，打造城市符号，提升县城品质。做好既有住宅加装电梯工作，在群众自愿的基础上，统筹政府配套和群众自筹资金，实施6个老旧小区改造。建设青年发展型城市，吸引助力青年发展，激发城市新活力。
创建和美乡村。践行“千万工程”经验，在整合各类政策资金的基础上，县财政再列支2000万元，通过以奖代补方式，支持和美乡村建设。按照“精品示范村、提档升级村、环境整治村”分类推进，打造精品示范村10个、提档升级村70个。改造提升基础设施薄弱村巷道63个，修建农村污水管网370公里，完成农村改厕700座。同步实施楚侯、角杯、孙吉、北景、三管等5个乡镇街道改造。在和美乡村创建中，坚持从实际出发，为群众而建，不搞花架子、不搞一刀切、不搞强迫命令，大干大支持、多干多支持、不干不支持。钱随事走、要素跟着项目走，下功夫解决一批群众“急难愁盼”和堵点难点问题。在此基础上，深入开展农村精神文明创建活动，健全红白理事会、村规民约等机制，让乡村干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美。
完善交通设施。坚持把道路建设作为推进城乡融合的基础性、先导性工作。在近两年建设的基础上，再投资2.5亿元，实施县乡道路路网延伸、农村公路提档升级、旅游公路建设提速等工程。改建黄河旅游公路27公里，促进交旅融合；改建县道33公里，打通干线循环；改建通村路60公里，做好路网衔接，建设县域主干道“大循环”7个、乡镇产业“小循环”14个，让出行更加便捷。要畅通“大动脉”。6月底前，209国道快速路8座桥梁及引线建设全面完工，高标准打造道路绿色景观和文化长廊。8月底前，临猗黄河大桥建成通车。浩吉铁路临猗站铁路专用线项目力争年内开工。推动41.3公里的342国道临猗段改扩建工程顺利实施。要改善“微循环”。坚持以“投资最少、速度最快、质量最高、评价最好”的理念，5月底前，黄河一号旅游公路（孙吉至临猗双塔、临晋县衙至永济界）、三赵线、西夹线和通村路等5个项目全部开工，确保当年投资、当年完工。要通过实施道路建设三年攻坚行动，全面完成800公里县乡道路提档升级，打造“四横四纵”路网格局，构建全县覆盖广泛、高效便捷的农村公路网络。
（七）聚焦生态文明，全力以赴绘就高质量发展底色
以更严举措抓减污。开展大气污染防治攻坚行动，推进乡镇空气自动监测站建设，确保空气质量优良天数只增不减。开展涑水河综合治理行动，加快中水回用项目建设，强化汛期管控和排污口整治，确保6月份水质达到地表水Ⅲ类标准。开展土壤污染源头防控行动，健全废旧农膜回收体系，加快化肥农药减量增效技术应用。规范危废企业管理评估，严厉打击非法排放、倾倒固（危）废等行为。开展“散乱污”企业专项整治行动，实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进环境保护反馈问题整改，让临猗的蓝天永驻、碧水长流。
以更大力度抓保护。统筹推进黄河流域生态保护“双十工程”和“三条绿色走廊”建设，争取总投资24亿元的生态环境导向（EOD）投资项目入库落地，实施再生资源综合利用及环卫一体化项目，加快乡镇污水处理尾水湿地建设，实施采矿点生态修复10个。坚持“四水四定”，实行最严格的水资源管理。推进国家森林城市创建，实施西夹线、王开线、黄河一号旅游公路（吴王至永济界段）通道绿化提质31.2公里，让生态底色更加浓厚。
以更高标准抓降碳。加快推进“双碳”工作，强化能耗“双控”，推进工业、建筑、交通领域清洁低碳转型。有序推进地热开发利用，加快能源岛地热趸热项目投产达效，稳步推进投资5.6亿元的100MW生态绿色治理乡村振兴光伏项目、投资5亿元100MW光储一体化项目。倡导绿色生产生活方式，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。
（八）聚焦民生改善，全力以赴普惠高质量发展成果
要始终把人民根本利益放在心上，坚持民生投入只增不减，惠民力度只强不弱，民生实事只多不少。今年各级财政形势普遍趋紧，我县压减“三公”经费预算和一般性支出达3.8%，但民生类财政预算不降反增了9.4%，我们就是要用政府的“紧日子”，来换取群众的“好日子”。
办好社会保障“暖心事”。强化就业优先政策落地，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。年内新增城镇就业4000人，城镇失业人员再就业900人，职工在岗培训2700人，社保综合覆盖率达到98%以上。提升养老服务体系建设，发展老年助餐服务，增强社区居家养老服务供给能力。
办好人民教育“关心事”。加快实验幼儿园项目建设，确保秋季开园招生。推动实验小学建设，推进临晋中学等3所学校标准塑胶操场项目，实施城区8所学校护眼灯工程和临猗二中、示范小学餐厅项目建设，对临晋小学、七级中心园等20所学校实施校园提质改造，全面改善县乡村办学条件。深化绩效工资和新任教师校园招聘改革，稳步扩大城乡教育资源供给。围绕教育强县目标，全面提升教育教学质量，高考本科达线率力争突破60%；中考成绩保持全市前列，前300名生源巩固率力争达到80%；小学教育坚持德智体美劳“五育”并举，打造新教育示范校4所；学前教育顺利通过省级学前教育普及普惠验收。
办好健康医疗“安心事”。深化县人民医院与市中心医院托管合作，推动县人民医院、县中医院、县妇幼保健院创建三级医院，提升县域医疗综合服务能力。拓展乡镇卫生院“五权下放”赋能改革，建设1—2个县域医疗次中心，每个乡镇至少打造1个特色专科。加快嵋阳、孙吉2个医养结合服务中心建设，4月底前投入运营。推进公办示范性托育机构建设，7月底前投入使用。开展医保基金按人头打包付费试点，县域就诊率逐步达到90%。
办好文体事业“贴心事”。统筹县域文化文物资源，推进低等级文物保护修缮工程。改造社会足球场7个、健身步道30公里，建设乡镇全民健身中心3个。实施“四个一批”文化惠民工程，送戏下乡70场，丰富群众文化活动。
各位代表，今年我们在全面落实省、市民生实事的基础上，再为全县群众办好10件民生实事。一是实施高龄津贴普惠工程，为全县80周岁及以上老人，每人每月发放不低于70元的高龄津贴。二是恢复城区公交车运营，并实施全民免费乘坐惠民政策。三是实施七大促消费行动，开展“贯穿全年、连通四季”系列促消费活动。四是继续实施居民购买刚性和改善性住房契税补贴政策。五是举办“关汉卿杯”戏剧惠民活动，全年提供演出不少于100场。六是实施42校80项义务教育“补短板”工程。七是实施县域内公立医疗机构“先诊疗后付费”政策。八是完成博物馆陈列布展工程，并向社会免费开放。九是实施公园广场基础设施、人行道提质改造项目。十是创建山西省水果及加工产品质量检验检测中心，为全县果农提供免费检验检测惠民服务。
县财政已安排足额资金8000万元，确保以上10件民生实事落实到位。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，任务再重，涉及民生的工作，一天也不能拖；财力再紧，关乎民生的支出，一分也不能少；挑战再大，对于群众的承诺，一点折扣也不能打！
（九）聚焦安全稳定，全力以赴守牢高质量发展底线
严守安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展燃气消防、道路交通、冶金工贸、危险化学品和果库等重点领域隐患排查整治，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，切实守护“舌尖上的安全”。健全大安全、大应急管理体制机制，完善强降雨、倒春寒、低温雨雪冰冻等极端天气应急预案，全力提高防灾减灾救灾能力。
严守金融风险底线。加大金融监管力度，严厉打击非法金融活动，做好担保链风险化解工作，坚决防止发生系统性金融风险。兜牢基层“三保”底线，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，全力防范化解财政运行风险。
严守社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解各类矛盾纠纷。防范化解房地产领域风险，推动房地产市场持续健康发展。积极开展农用三轮车专项整治行动，保障道路交通安全。纵深推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。积极创建全国法治政府建设单项示范项目，建设更高水平的平安临猗。
