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在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

2014年03月06日 11:08 编辑:樊争峰 [字体...] [打印]

 

在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的

 

赵 惠 民

(2014年3月5日)

 

同志们:

在全国两会召开之际,在全县上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革、推动转型跨越的重要时刻,今天我们隆重召开会议。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记、袁纯清书记在中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,学习贯彻王建明书记临猗调研时的重要讲话精神,学习贯彻王茂设书记、梁权主任运城市党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神,对全县教育实践活动进行全面安排部署,组织动员广大党员干部进一步坚定理想信念、增强宗旨意识,改进工作作风、扎实开展活动,积极开拓进取、全力推动发展,为加快建设美丽临猗而努力奋斗。

今年120日、124日,中央、省委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习近平总书记出席中央会议并发表重要讲话,强调了教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求,通篇贯穿着马克思主义的群众观,充分体现了党要管党、从严治党的政治清醒,直面问题、攻坚克难的政治担当和植根人民、造福人民的政治自觉,是我们党在新时期坚持群众路线、开展教育实践活动的纲领性文件。省委袁纯清书记在全省会议上,从七个方面系统总结了第一批活动的主要做法、成功经验,对第二批活动提出要求、作出部署,具有很强的思想性和针对性,为我们扎实开展第二批活动明确了重点、指明了方向、提供了强大动力。

县委高度重视教育实践活动。第一批活动启动实施后,按照中央、省委关于教育实践活动“不等待、不观望”的工作要求,坚持超前谋划、提前预热、及早行动,采取一系列有效措施,扎实做好各项前期准备工作。一是及时传达学习、增强行动自觉。召开县委常委会、县委中心组(扩大)学习会等会议20次,及时传达学习贯彻习近平总书记、刘云山书记、袁纯清书记等中央、省委领导关于教育实践活动的历次重要讲话和指示精神;各乡(镇、区)、县直单位也开展了形式多样的学习活动。通过有效的组织学习,统一了思想、凝聚了共识,为开展好教育实践活动打下了坚实的思想基础。二是突出问题导向、提前查摆整改。根据中央、省委提出的“该改的马上改,该做的马上做”的要求,从去年9月起,集中时间组织县、乡、村三级领导班子和领导干部,结合“访、知、解”活动和信访矛盾排查,深入基层、深入群众征求意见和建议,采取开座谈会和发放问卷等形式,共查摆出党员干部“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,涉及36个方面、5216个突出问题,已经整改了2058个,剩余3158个需要我们在活动中认真反思原因、制定针对措施、扎实整改到位。三是加强顶层设计,科学制定方案。抽调专门力量,在认真学习、全面领会、准确把握中央、省委精神的基础上,反复修改、数易其稿,经常委会研究讨论并经市委督导组审查,制定出了科学、周密、有效的活动实施方案。同时,成立领导小组和领导小组办公室制订了相关工作规则和流程组建了16个督导组,对全县的活动全程进行督导。

213日至14日,中央第八督导组就活动准备情况在运城市督导调研时,金炳华组长到我县看望了陈玉芳及孤残孩子们,强调领导干部要以陈玉芳精神为一面镜子,查找自己的差距,改进自己的作风,深入践行群众路线。省委对第二批教育实践活动非常重视,省委常委、省委政法委王建明书记亲自担任省委教育实践活动第十一督导组第一组长并包点联系临猗217日,王建明书记一行莅临我县,就活动筹备情况开展调研指导,对我县不等不靠同步预热先行先做立行立改等做法给予了充分肯定,评价我县教育实践活动有氛围、有章法、有特色,形成了领导重视、部署周密、强力推进的工作格局,呈现出开局良好、逐步深入的工作态势。同时王建明书记提出:“要使省委常委的联系点成为教育实践活动的示范点,发挥示范和引导作用,这就对临猗县的教育实践活动提出了更高的标准和要求,需要我们以更大的力度、更实的举措,扎扎实实把教育实践活动引向深入,力争走在全省前列。

开展党的群众路线教育实践活动是当前的一项重要政治任务,我们一定要认真学习和深刻领会习近平总书记、袁纯清书记、王建明书记、王茂设书记、梁权主任重要讲话精神,把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来,扎扎实实开展教育实践活动,为全县转型跨越发展提供良好群众基础、作风条件和社会氛围。一会儿,省委驻运城督导组组长梁权主任,市委常委、纪委张润喜书记,市委群众路线督导组组长卫明泽主任还要为我们作重要讲话,大家要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,根据中央、省委、市委的要求,结合临猗实际,我就全面开展党的群众路线教育实践活动作动员报告,讲四点意见:

一、统一思想、提高认识,切实增强开展党的群众路线教育实践活动的思想自觉、政治自觉和行动自觉

2013419日,中央政治局决定从下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动。在活动中,各地各层面都开展了反四风、批评和自我批评等工作,特别是加大了对各类违纪违规案件查处力度,坚持老虎苍蝇一起打,力度之大、措施之严、反应之强烈前所未有。这些无不反映出中央对开展教育实践活动,态度是严肃的,决心是坚定的,要求是明确的。对此,我们必须以高度的政治责任感和使命感,将此项工作摆在重中之重的位置,以踏石留印、抓铁有痕的精神,硬起手腕、下大力气、常抓不懈。

第一,开展教育实践活动,直接关系到临猗的发展,必须搞。当前,我县仍处于工业基础的形成阶段、城镇化的起步阶段,各项工作紧一紧就能冲上去,松一松就会掉下来,尤其需要举全县之力、集全民之智,按照既定的发展思路,鼓劲加压,攻坚克难,推动全县加快发展、转型发展、创新发展。而深入开展教育实践活动,就是要广大党员干部,深入基层,深入一线,更深地问政于民、更细地问需于民、更广地问计于民,在深入基层中汲取智慧力量,在排忧解难中了解社情民意,在联系群众中推进加快发展。

第二,开展教育实践活动,直接关系到党和干部的形象,坚定搞。群众路线是我们党的生命线,也是我们党区别于其他政党的显著标志。纵观我们党的历史,在战争年代,人民群众能够把最后的一碗米,送去做军粮;最后的一尺布,送去做军装;最后的老棉被,盖在担架上;最后的亲骨肉,送去上战场。在建设时期,激发了广大群众发扬主人翁精神,创造一个又一个奇迹,靠的就是群众路线这个重要传家宝。而现在大家却感到,经济、交通、通讯等方面的条件比过去好了,党群干群关系却没有过去那样亲密了,与群众感情却疏远了。比如,为什么我们做了很多好事,社会上还存在仇官情绪?为什么一些普通案件、纠纷却引发群体性事件?究其原因,固然有许多客观因素,但归根到底是我们的一些党员干部思想上背离群众,工作上远离群众,生活上游离群众,忘记了我是谁为了谁依靠谁。没有落后的群众,只有落后的干部。不是我们的群众有问题,而是我们干部的作风有问题。对此,如果我们熟视无睹、听之任之,不知不觉,不以为然,不痛下决心加以改进,不但会败坏党的形象和威信、削弱群众的信任和支持,最终会损害我们的执政根基、动摇我们的执政地位。因此,要通过这次群众路线教育实践活动,把改进作风与加强党性修养结合起来,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,在群众面前自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律,以实际行动赢得群众拥护。

第三,开展教育实践活动,直接关系到群众反映强烈的问题,带头搞。习近平总书记指出,开展群众路线教育实践活动,必须突出问题导向,将解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动始终。县级领导机关、领导班子和领导干部作为第二批教育实践活动的重点,一把手必须靠前指挥,带头搞活动。在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,习近平总书记从四个层面,分别罗列25类问题,对群众反映强烈的四风问题进行入木三分的画像,针对性非常强,发人深省。我们要对号入座、逐一查找,既要查摆全国流行病,又要找准我们的地方病,特别是群众反映比较集中的一些具体表现,需要大家高度警醒。从总体上看,我县党员干部的作风主流是好的、是务实的,干事创业氛围也是浓的。但实事求是的讲,各级各部门和各级党员干部仍存在为政不勤、在岗不尽责,为政不实、出工不出力,为政不力、低效无实绩,为政不廉、谋私不廉洁等问题,这里,我就当前我县干部队伍中存在的几种突出现象点一点:

1、县领导机关、领导班子和领导干部重点把遵守党的政治纪律,树立正确政绩观,提高科学民主决策水平,树立正确选人用人导向等作为活动目标。注重查找和解决政绩观不正确形象工程政绩工程的问题;有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的问题;学习不够,能力不足,分析问题,研究问题,解决问题能力不强,发展思路不清晰的问题;缺乏激情,不敢担当,见了矛盾绕着走,不求有功但求无过,存在当太平官思想的问题;个别领导干部存在着不是研究如何突破工作的思路、举措,而是研究怎样汇报好没有做好工作理由的问题;缺乏忧患意识,缺乏发展危机感、紧迫感和责任感,抓落实不力的问题;在机遇和挑战面前瞻前顾后贪图安逸,做逍遥官的问题;急躁、漂浮、跑要假、大、空,高高在上、不关心群众的问题;形式主义严重,下基层调研提前安排,仅仅以发文件、开会议落实工作等问题。

2、县机关和直属企事业单位重点把增强大局观念,坚定发展信心和改革决心,强化机遇意识、忧患意识、进取意识,提高服务效能等作为活动目标。注重查找和解决衙门作风突出,不能主动贴心服务群众的问题;局部利益至上,部门利益至上,遇事不顾大局,只讲部门和个人利益,缺乏一盘棋思想的问题;精神疲软、怕字当头担当意识不强的问题;夸夸其谈、光说不练、答应不办工作不力的问题;标准不高、要求不严不求过得硬只求过得去的问题;心浮气躁、消极懈怠精神状态不佳的问题;慵懒散、推诿扯皮、人浮于事,阎王好见,小鬼难缠,脸难看、事难办、吃拿卡要等中梗阻问题。

3、执法监管部门和窗口单位重点把增强服务意识,提高办事效率,规范权力运行,树立良好形象等作为活动目标。注重查找和解决吃拿卡要,与民争利的问题;服务不到位,作风粗暴,损害群众利益的问题;服务质量不高、不主动、不透明、不公正,审批环节复杂,手续繁多的问题;行政不作为、乱作为,滥用职权、执法不公,办关系案人情案金钱案等问题。

4、乡(镇、区)和农村社区等基层党组织重点把加强服务型党组织建设,增强群众观念,提升联系服务群众能力,密切党群干群关系,推动农村社区稳定发展等作为活动目标。注重查找和解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠农惠民政策缩水走样,工作方法简单粗暴弄虚作假等问题。乡(镇、区)主要解决思想浮躁,不安心工作,把乡镇当跳板,违规拍板,规矩意识差、走读现象严重、思想不解放、不创新,特别是一些考试专业户的干部,热衷于各种公选、各种考试,逢考必报,把考试当作升迁的唯一捷径,在准备考试上投入过多的精力,严重影响了分管工作的落实等问题。农村社区等基层组织主要解决软弱涣散,部分干部信仰缺失,求神拜佛,迷信鬼神服务群众意识不强,办事不公素质不高,见识短,思路窄,党员作用发挥不充分和社会治理水平较低的问题;有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别农村干部拖欠群众的钱款,打白条、耍赖账等问题。

5、教育部门和医疗卫生行业重点把加强师德师风、医德医风建设,改进服务态度,提升服务质量等作为活动目标。教育部门注重查找和解决师风学风教风不严,区域内义务教育不公平,办学行为不规范及教学资源配置不公,职称评定不科学等问题。医疗卫生行业注重查找和解决公共医疗资源分配不合理,药品、设备设施虚高定价,看病难、看病贵,医患关系不和谐等问题。

6、非公经济组织和社会组织重点把健全党的组织、扩大党的工作覆盖面,增强党组织的影响力等作为活动目标。注重查找和解决党组织覆盖不到位、活动不规范,甚至不活动的问题;党员荣誉感和归属感不强、作用发挥不明显的问题;行业自律不严、职业诚信缺失、职业素养不高、社会责任感不强等问题。

这些问题有的是全国的流行病,更多的是临猗地方病,社会有反响,群众意见大,如果我们不直面、不警醒,不及时改进或有效预防,就会严重损害党委、政府在群众心目中的形象,就会影响临猗发展大局。开展教育实践活动,就是要让广大党员干部普遍接受一次马克思主义群众观点再教育,自觉贯彻执行党的群众路线,自觉坚持为民务实清廉的价值追求,集中整治群众反映强烈的不正之风,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,赢得群众的信赖、支持和拥护。

二、精心组织、认真准备,为群众路线教育实践活动打下良好基础

(一)要明确活动主体,精心做好组织工作。根据中央、省委和市委要求,我县教育实践活动参加单位主要:县级机关及其直属企事业单位,乡镇和村(社区),非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。共涉及县级领导班子4个;县直机关和企事业单位(含参与我县教育实践活动的4个垂管单位)90个;乡(镇、区)16个;乡(镇、区)站、所党组织94个;农村、社区及其他基层组织464个,共计668个单位(党组织),涉及党员19131名,另有4名非党县级领导干部参加活动。涉及到的部门和个人,一定要按照县委“要做就做一流”的要求,精心组织、积极参与,把本部门的活动做出特色、做出亮点、做出新意。

(二)要明确工作思路,扎实做好规定动作和自选动作。要严格程序我们按照压茬推进的方式,分三茬进行第一茬为4县级领导班子,县级领导干部32名,其中党员28名,非党4名;第二茬为200个县直机关和企事业单位、乡(镇、区)及所辖站、所,涉及4326人;第三茬为464个农村(社区)及其他基层组织,其中,农村375个,社区9个,非公企业党组织76个,新社会组织党组织4个,涉及14777人。每茬教育实践活动的启动时间大体相隔10—15天左右。具体到每个单位,集中教育时间不少于3个月。这是最基本的要求,不能走样。要创新内容要积极创新活动内容和载体,夯实学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节工作。要 “围绕一条主线,开展五个活动,倡导一种精神去开展活动围绕一条主线,就是按照中央为民、务实、清廉的总要求,结合临猗实际,围绕一把手作表率,领导班子搞竞赛,党员干部比服务这条主线来开展活动。开展五个活动,就是结合临猗实际开展反四风正党风我为项目见效做贡献党员志愿者服务与基层群众交朋友便民服务办实事五项活动,力求做到规定动作不走样,自选动作有特色。倡导一种精神,就是通过听报告、看展览、观戏剧、搞演讲、谈体会等形式,在全县倡导、发扬全国优秀共产党员、感动山西十大模范人物陈玉芳精神,教育引导全县党员干部做为民服务、联系群众的楷模。全县各级党组织在此基础上,还要结合实际,进一步创新和延伸活动形式和内容,确保整个活动有声有色。要确保效果要确保单位全覆盖,领导干部全覆盖,党员全覆盖,督导全覆盖,真正通过活动,解决党员干部中存在的四风问题。

(三)巩固前期工作成果,延伸到活动全过程。

前期工作中,我们主要抓了学习、讨论、调研等几方面工作,并取得了初步成效活动正式开始后,要继续巩固,继续引深,把这些工作贯穿到活动的全过程。学习要进一步延伸。前期组织党员学习了四项内容,一是学习习近平总书记系列重要讲话精神;二是学习习总书记在第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神,特别是认真学习了习近平总书记总结归纳的关于市、县、乡、村四级领导班子和领导干部存在的四风现象;三是学习刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第九次会议上的重要讲话精神,并邀请市委党校专家进行了专题解读。四是学习了王建明书记调研临猗的重要讲话精神以及王茂设书记、梁权主任在运城市党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神。下一步,要精读、延伸这些学习内容,真正通过学习,把活动的精髓领会透彻。讨论要进一步深入。2013年末,我们县召开了各级领导干部民主生活会,通过批评与自我批评查摆自己的“四风”问题特别是四大班子民主生活会,班子成员分别在会前相互谈心,每名班子成员给班长提了2条以上实实在在的意见,班长给每名成员指出了23条在四风方面问题。通过相互讨论、互相提意见,对自己、对同事都有了进一步的认识。这个工作还要继续做,也是上级要求做的。这次活动中,我们还要认真组织召开一次高质量的民主生活会,切实通过讨论发现问题、分析问题、解决问题,实现进步。调研要进一步推进。按照中央要求,活动中要突出问题导向,坚持边学边改、边查边改。为此,我们要在调研中了解情况,在调研中查出问题,在调研中解决问题。要结合信访矛盾排查、结合访、知、解活动、结合一村一警活动,到所包乡镇和农村,围绕县、乡、村三级班子和领导干部四风问题以及群众反映强烈和需要迫切解决的突出问题,召开座谈会和发放调查问卷的方式,进行面对面征求意见。召开座谈会,比如县级领导班子座谈会、乡镇书记座谈会、农村干部座谈会、两代表一委员座谈会、窗口单位座谈会等;发放调查问卷,要面向社会各界,做到不留死角全覆盖。通过调研,找准问题,找准症结,找准方向,为下一步有针对性的整改奠定基础。

三、明确要求、注重方法,始终沿着正确的方向扎实推进活动各项工作开展

中央和省委对开展第二批教育实践活动的要求非常明确。在活动范围上,以市、县(区)领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好乡镇、街道和村社区等基层组织的教育实践活动。在时间安排上,从现在开始到9月基本结束。具体到每个单位,开展教育实践活动时间一般不少于3个月。根据中央和省、市委有关会议精神和文件要求,县委已经制定了党的群众路线教育实践活动《实施方案》,明确了我县开展活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,全县各级党组织一定要认真学习,深刻领会,准确把握,紧紧围绕为民务实清廉的主题和查改四风的总任务,深入扎实地推进教育实践活动。具体工作中要贯穿“一个总要求”,明确一项主要任务,做到“三个环节”紧密相扣、“四个坚持”贯穿始终。

贯穿“一个总要求”:

就是把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病这个总要求贯穿活动始终。贯彻落实这个总要求,关键要抓住两个方面。一方面,要明确照什么、正什么、洗什么、治什么。照镜子就是要照党章之镜、纪律之镜,照民心之镜、先进之镜,既照脸面五官、也照大脑深处,特别要对照中央《意见》,对照习总书记的重要讲话,检查不足、寻找差距。正衣冠就是要正党性修养、正党员义务、正党纪国法,由外到里、由浅入深、由上至下,端正思想、规范行为、维护形象。洗洗澡就是要涤理想之灰、扫信念之尘、祛浮躁之气、除行为之垢,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。治治病就是要医形式主义之疾、治官僚主义之病、剔享乐主义之毒、疗奢靡之风之症,严肃查处不正之风、专项治理突出问题。另一方面,要搞清楚怎么照、怎么正、怎么洗、怎么治。要突出敢、真、常三个字。就是要敢于坚持原则、追求真理、修正错误,对自己动真碰硬,不心存侥幸、遮遮掩掩,对别人真诚相帮,敢于揭短、不打马虎眼。就是要以认真负责的精神、实事求是的态度,触及自己的思想和灵魂,真解决问题、真取得实效。就是要经常抓、长期抓、常抓不懈,有病就治病、有问题就查问题、有错就尽快改。

明确一项主要任务:

就是通过解决领导班子和领导干部“四风”突出问题、关系群众切身利益的突出问题和基层党组织联系服务群众“最后一公里”的问题,努力把改进作风的要求落在实处,真正让群众受益、看到实实在在的变化。按照中央要求,对照我县情况,解决四风问题,就是要把贯彻落实中央和省县委关于改进工作作风密切联系群众的规定、要求作为切入点,找准穴位、抓住要害,不走神、不散光,狠刹形式主义之风,教育引导党员干部改进学风文风会风,改进工作作风,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;狠刹官僚主义之风,教育引导党员干部热心为群众服务,诚心接受群众监督;狠刹享乐主义之风,教育引导党员干部克己奉公,勤政廉政,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;狠刹奢靡之风,教育引导党员干部艰苦朴素、精打细算、勤俭办事,争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。社会各界对这次教育实践活动寄予厚望,就是期待在解决四风问题上取得突破。抓住了反对四风,就抓住了干部群众的关注点,抓住了活动的着力点。我们要敢于正视缺点,敢于揭短亮丑、动真碰硬,立行立改,务求实效,确保活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

“三个环节”紧密相扣:

就是做到学习教育、听取民意,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节一脉相承、环环相扣。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,但各级党组织的教育实践活动,都要抓好这三个关键环节。既要按照县委的总体部署开展活动又要掌握好节奏,坚持时间服从质量、环节服从实效,切实把这三个环节作为相互联系、相互促进的有机整体,贯穿到教育实践活动的全过程。学习教育要深入透彻。搞好教育实践活动,必须把学习教育作为深化认识、坚定立场、改进作风的前提和基础,要通过深入广泛的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,把牢世界观、人生观、价值观这个总开关,不断提高党员干部思想政治水平。查摆问题要实事求是。要围绕为民务实清廉要求,对照四风方面的种种表现,通过群众提、自己查、上级点、互相帮,切实把问题找出来,找到点子上、找到关键处。要重视群众来信、来访等送上门来的意见,重视平时工作中了解和发现的问题,用好纪检、组织、审计等部门反映反馈的有关情况,切实防止征求意见公文旅行函来函往,防止一窝蜂下基层、重复征求意见建议,把征求群众意见变成增加群众负担。要组织召开一次高质量的专题民主生活会,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,以严肃认真的态度、实事求是的精神,讲真话讲实话,真正达到团结——批评——团结的目的。整改落实要务求实效。对作风方面存在的问题,要发扬亮剑精神,以闻过则喜的态度、虚怀若谷的胸襟、无私无畏的勇气,调准焦距,对准焦点,抓住本乡镇、本部门、本单位和自身存在的重点问题,抓住群众反映强烈的突出问题,制定整改任务书,明确整改时间表,从现在做起、从自己做起、从点滴做起,不等待观望、不敷衍塞责、不隔靴搔痒,说到做到、及时整改,务求实效。

四个坚持贯穿始终:

就是把整风精神、领导带头、开门搞活动和建章立制坚持贯穿于活动始终。坚持把整风精神贯穿始终。以整风精神纠正党内存在的不良作风和现象,是我们党加强自身建设的成功做法和宝贵经验。只有贯彻整风精神,才能祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。开展教育实践活动,要拿起批评和自我批评这个利器,有的同志自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,借鉴第一批群众路线活动的经验我们一定要打消这种顾虑,认真听取群众意见积极开展交流谈心,敢于揭短亮丑,勇于接受批评,切实触及思想和灵魂。要坚持党内人人平等,坦诚相见,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞无原则的纷争,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,进一步保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。坚持把领导带头贯穿始终。这次教育实践活动,重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的四风问题。实践表明,作风建设一定要从上头抓起,一些问题出现在下面,其实根源在上面。中央八项规定之所以能够在全党全社会引起广泛好评,产生上行下效的强大正能量,很关键的一条就是中央政治局和省委、市委给我们作出了榜样和示范,县委也将从常委会抓起,要求各位常委带头转作风、立标杆。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者。每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去,灯光不要总是聚焦在别人身上,自己灯下黑,要自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决问题好一筹。要一级做给一级看、一级带动一级干,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。坚持把开门搞活动贯穿始终。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。群众给我们提意见,是对我们的信任,是改进作风的重要推动力。开展教育实践活动,必须坚持开门搞活动,每个环节都要组织群众有序参与,每个党员领导干部都要抱着虚心诚恳的态度,真心诚意欢迎别人挑毛病,真心实意邀请群众提意见,真心实意接受下级点问题,诚恳地让群众讲心里话,广泛听取群众意见建议,充分发挥好群众监督放大镜显微镜的作用,切忌自说自话、自弹自唱、自演自赏和闭门修炼、体内循环。活动整改方案和结果要向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使活动始终处于群众监督之下。要坚持由群众来评判活动效果适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风情况进行民主评议,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。坚持把建章立制贯穿始终。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,抓作风问题不可能一蹴而就、毕其功于一役,必须经常抓、长期抓。建章立制,既是教育实践活动的重要内容,也是促进作风建设常态化、长效化的有效措施。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,努力把群众观点和作风建设的成效内化于心、外化于行、固化于制。全县各级党组织都要把上级要求、实际需要、新鲜经验结合起来,认真梳理现有制度,对经实践检验行之有效的要长期坚持下去,对不适应新形势新任务的抓紧修订完善,对已经不适用的制度及时废止。要注重总结教育实践活动中的经验做法,将其上升为制度规范,推广和坚持下去。要强化制度执行,坚持制度面前人人平等,使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束,成为带电的高压线,使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

四、强化领导、周密部署,确保教育实践活动扎实推进

第二批党的群众路线教育实践活动,直接面对群众,工作量大,涉及面广,问题具体,任务艰巨。全县各级各部门要精心组织、周密部署、狠抓落实、深入推进,确保活动取得成效。

一是组织领导一定要到位。全县党的群众路线教育实践活动在市委的统一领导、市委督导组的全程督导下开展,我县同时又是省委常委、政法委书记联系点,市委常委、纪委书记包点县,县领导小组办公室要全面做好活动的研究谋划和统筹推进工作,落实好各方面的责任。各级党组织是抓好本级、本部门、本行业教育实践活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人,思想一定要重视,一定要克服懈怠情绪和厌战情绪,认真履职尽责,按照中央和省、市、县委的统一部署,切实把教育实践活动抓在手上,抓到每个环节,抓到每个事项,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,有力、有序、有效。各级各部门要尽快建立健全专门组织机构,根据层级、领域、对象的不同,提出各自开展活动的目标要求、具体任务和落实措施,确保全县教育实践活动整体推进、深入开展。

二是督促检查一定要严格。教育实践活动领导小组16个督导组,要对全县参加教育实践活动的所有单位和党员进行全程督导。每一位督导组成员都要深入领会中央、省、市、县委精神,针对不同类型、不同行业、不同领域,坚持突出重点、分类指导,做到因势利导、因地制宜,使教育实践活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。要紧紧依靠所督导部门单位的党组织,注重沟通协调,从严务实督导,做到尽职不越位、督导不包办,不漏项、不留死角,确保活动质量。

三是宣传引导一定要加强。这次教育实践活动,社会关注、群众期盼,也是舆论的聚焦点。宣传部门和新闻媒体要根据活动的节奏和进度,组织谋划宣传重点,把握舆论引导的时机、力度和效果,有效把广大干部群众的思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。要积极宣传一批为民务实清廉的先进典型,及时总结推广基层开展活动的好经验、好做法,激发党员干部学先进、找差距、改作风的热情,努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

四是统筹协调一定要抓好。全县各级各部门要把教育实践活动与全县的中心任务、与本地本部门的工作有机结合起来,既不能脱离工作孤立地搞教育实践活动,也不能借口工作忙而不投入精力开展活动,影响活动质量。要把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进发展上,用推动工作的实际成果,衡量和检查教育实践活动的成效,切实做到开展活动和完成工作任务两手抓、两不误、两促进

同志们,贯彻党的群众路线,开展好教育实践活动,是政治责任也是党员义务,是自我的净化提升更是工作的全面考验。广大党员干部要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,确保取得实实在在的效果,努力以能力提升服务于民、以作风转变取信于民、以发展成果惠及于民,为推进全县加快发展、转型发展、创新发展夯实基础保障、汇聚磅礴力量!

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