山西两会丨上新了！《政府工作报告》36个名词解

　　01.公正转型

　　在推动发展方式绿色低碳转型过程中，正确处理相关社会问题，包括对就业和弱势群体生活造成的负面影响，确保公平公正。

　　02.惠商保

　　我省在全国率先以财政出资形式引入市场化商业保险机制，为个体工商户提供的普惠性保险保障项目。

　　03.晋创谷

　　省委省政府打造科技成果转化高地、塑造发展新动能的重要载体。出台了平台建设三年行动计划（2024—2026年），制定了科创团队及企业入驻、科技创新、产业落地、科技金融、公共服务等5方面政策措施，形成“1+5”政策体系。作为“晋创谷”先行区的“晋创谷·太原”，在国科大太原能源材料学院揭牌并投入运营。

　　04.3个县入选中国最美县域

　　交城县、沁源县、右玉县。

　　05.8个村入选中国美丽休闲乡村

　　太原市清徐县孟封镇杨房村、阳泉市盂县梁家寨乡石家塔村、长治市黎城县西井镇源泉村、晋城市阳城县蟒河镇泥河村、晋中市昔阳县大寨镇大寨村、运城市万荣县荣河镇庙前村、忻州市偏关县老牛湾镇老牛湾村、临汾市吉县屯里镇太度村。

　　06.新增8个省级重点专业镇

　　泽州铸造、阳泉郊区耐火材料、盐湖水泵、榆次纺机液压、大同经开区医药、襄汾晋作古典家具、云州大同黄花、陵川中药材文旅康养。

　　07.4家国家级旅游休闲街区

　　太原市迎泽区钟楼步行街、运城市盐湖区岚山根·运城印象步行街、太原市晋源区太原古县城十字街、晋中市平遥县又见平遥文化产业园区印象新街。

　　08.4个抽水蓄能电站项目完成核准

　　2023年完成垣曲二期、蒲县、绛县、盂县上社抽水蓄能电站项目核准。

　　09.三册一站

　　一链一册、一镇一册、一企一册和惠企直通车工作站。

　　10.四全工作法

　　全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动项目建设。

　　11.扩大对外开放“1+N”政策体系

　　“1”指省委省政府出台的《山西省加快建设内陆地区对外开放新高地行动计划》；“N”指系列配套政策，包括支持大宗商品自营出口、外贸新业态新模式发展、承接东部地区外商制造业产业转移、国际贸易型总部企业发展、金融促进开放型经济发展、太原武宿综合保税区高水平开放高质量发展、服务贸易开放创新发展、省属国有企业国际化发展等方面措施，根据实际需求动态完善。

　　12.高等教育“百亿工程”

　　2023年至2025年，省财政统筹教育、科技和人才等各类资金100亿元，按3:4:3比例分年度支持高等教育内涵式发展，打造中西部高等教育新高地。

　　13.新申报3个国家乡村振兴示范县

　　泽州县、襄垣县、大同市云州区。

　　14.新创建4个国家农业现代化示范区

　　曲沃县、怀仁市、寿阳县、长子县。

　　15.6村3镇入选全国乡村旅游重点村镇

　　阳泉市郊区西南舁乡咀子上村、壶关县石坡乡南平头坞村、阳城县北留镇皇城村、曲沃县北董乡南林交村、万荣县高村乡闫景村、宁武县宁化镇宁化村等6个村。灵丘县红石塄乡、晋中市榆次区乌金山镇、永和县乾坤湾乡等3个乡镇。

　　16.9个在建和6个新开工高速公路项目

　　太原西北二环、汾石、浮临、黎霍、祁离、昔榆、临猗黄河桥、晋阳高速改扩建、青银二广太原联络线等9个在建高速公路项目；太旧高速改扩建、大同南环、古方、应繁、繁五、晋城东南过境等6个新开工高速公路项目。

　　17.10个省级水网重大项目

　　中部引黄、东山供水、小浪底引黄（引水干线）、小浪底引黄（灌区、工业及城镇生活供水）、辛安泉供水改扩建、太忻一体化经济区滹沱河供水、阳泉市龙华口调水、万家寨引黄南干线滹沱河连通、万家寨引黄北干支线、张峰水库晋城调水。

　　18.跨境电商综试区

　　跨境电子商务综合试验区，我省有太原、大同、运城3个国家级跨境电商综试区。

　　19.16条省级重点产业链

　　首批10条省级重点产业链，包括特钢材料、新能源汽车、高端装备制造、风电装备、氢能、铝镁精深加工、光伏、现代医药、第三代半导体、合成生物产业链。2023年新增6条省级重点产业链，包括新型储能、废弃资源综合利用、碳基新材料、信息技术融合应用、铜基新材料、装配式建筑产业链。

　　20.山西数据流量谷

　　2020年我省在转型综改示范区启动建设以数据要素为驱动的数字经济园区（山西数据流量生态园）。2023年“由园升谷”，12月28日在太原举行启动仪式，忻州、长治、阳泉等8个特色分园区揭牌。

　　21.高校科技成果转化“三项改革”试点

　　在山西大学、太原理工大学、中北大学、山西农业大学开展职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化等三项改革试点。

　　22.14个原创技术策源地

　　煤炭与煤电一体化、煤电与新能源一体化、煤炭与煤化工一体化、煤炭绿色安全开采及清洁高效利用、新材料、高端装备制造、智慧交通、现代物流、煤层气高效开采与利用、清香型白酒和露酒、数字信息技术、现代种业、低碳建筑体系与新型绿色建材、固废危废治理及生态修复等。

　　23.完全使用者付费的特许经营项目

　　政府采用公开竞争方式依法选择特许经营者，约定其在一定期限和范围内，投资建设运营有明确收费渠道和方式、经营收入能够覆盖建设投资和运营成本的项目。

　　24.产业链、专业镇“四个一”中小微企业融资促进行动

　　围绕一条重点产业链（一个重点专业镇），遴选一批链上中小微企业，确定一家银行业金融机构，制订一套专业化融资方案，促进企业融资和产业链发展。

　　25.政务数据治理“12321”工程

　　建立1套政务数据标准规范体系，编制政务数据资源和资产2套目录，编制数据共享需求清单、责任清单、负面清单3张清单，整合完善基础库、主题库2类信息资源库，构建1个功能完善的政务数据共享应用基础支撑平台。

　　26.“三块地”改革试点

　　第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村宅基地制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市试点。

　　27.县域城乡“五个融合”

　　推动县域内城乡基础设施、公共服务、产业就业、社会治理、要素流动融合。

　　28.城市生命线安全工程

　　通过数字化手段，对维持城市正常有序运行、满足群众生产生活需要的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等重要基础设施进行实时监测，及早发现和管控风险隐患，提高城市安全保障能力。

　　29.吕梁山山水工程

　　黄河重点生态区吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，是国家“十四五”第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，工程覆盖吕梁、临汾、运城3市14县（市、区）。

　　30.国家气候投融资试点

　　气候投融资是引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。我省有太原市、长治市2个国家气候投融资试点。

　　31.碳达峰试点

　　国家发改委印发《国家碳达峰试点建设方案》，提出在全国选择100个城市和园区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋、发展基础的城市和园区碳达峰路径。我省有太原市、长治高新技术产业开发区2个碳达峰试点。

　　32.4个国家级和4个省级区域医疗中心

　　4个国家区域医疗中心，即山西白求恩医院、山西省肿瘤医院、山西中医药大学附属医院、太原市中心医院。4个省级区域医疗中心，即大同市第五人民医院、长治市人民医院、临汾市人民医院、运城市中心医院。

　　33.分层分类社会救助

　　根据困难程度将需要救助帮扶的低收入人口分为低保对象、特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员以及其他困难人员，按照困难类型给予最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助，以及医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助。

　　34.3个国家考古遗址公园

　　晋阳古城、陶寺、蒲津渡与蒲州故城3个国家考古遗址公园。

　　35.五不为过、五个必须

　　一是思想认识再怎么重视也不为过，必须把安全生产这根弦绷得紧之又紧。二是工作举措再怎么强化也不为过，必须把各行业领域安全生产抓得实之又实。三是制度执行再怎么严格也不为过，必须把制度刚性约束树得硬之又硬。四是督查检查再怎么细致也不为过，必须把风险防范化解做得细之又细。五是责任链条再怎么严密也不为过，必须把领导责任、监管责任、主体责任、全员责任压得严之又严。

　　36.四个抓落实

　　习近平总书记在中央经济工作会议上强调，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

（文章来源：山西省人民政府微信）