耽子镇宜居宜业和美乡村示范创建工作方案

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西、考察运城重要讲话重要指示精神和对“千万工程”经验的重要批示精神，全面落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，按照市委、县委关于推进乡村振兴的部署安排，以实现“六美”为总体目标，坚持“五治”并举，按照生态优先、规划先行、因地制宜、示范引领、梯次推进的基本思路，整合各类资源，激励群众参与，打造“卓里片区”“耽子片区”两个乡镇循环圈和一批示范村庄。

　　二、工作规划

　　耽子镇党委、政府根据乡镇实际情况，结合党建示范、人居环境、基础设施、道路硬件、产业发展、精神文明等多方面情况，按照“一点多创”的思路，高起点谋划，高标准建设，高质量落实，高水平示范，创建宜居宜业和美村庄、乡村治理示范村庄等为一体的“一点多创”示范村。

　　近期目标为：2023年至2025年，围绕临卓路—卓武线打造鲜桃产业循环圈，重点建设东屯村（杨家庄）、福寿屯、霍村（三圣庄）、武村4个和美乡村示范点，其中在东屯村（杨家庄）打造党建、德孝文化示范点，实现乡村治理美、精神风貌美；在福寿屯打造集体经济、康养服务示范点，实现基础设施美、群众生活美；在霍村（三圣庄）打造党建、清廉村居、鲜桃产业示范点，实现人居环境美、产业发展美；在武村打造产业振兴、集体经济示范点，实现产业发展美、群众生活美。

　　远期目标为：2025年至2027年，围绕王开线两边辐射，打造苹果产业循环圈，重点建设陶唐村、靳家卓、柳村、耽子村、周家窑村5个和美乡村示范点，其中在陶唐村打造乡村振兴示范点，实现基础设施美、人居环境美；在靳家卓打造人居环境示范点，实现人居环境美、乡村治理美；在柳村打造基础设施提升示范点，实现基础设施美；在耽子打造产业发展示范点，实现产业发展美、精神风貌美；在周家窑打造新能源产业转型示范点，实现产业发展美、群众生活美。剩余行政村按照方案要求，以圈带点、串点成线压茬推进建设和美乡村。

　　三、创建标准

　　按照人居环境美、产业发展美、基础设施美、乡村治理美、群众生活美、精神风貌美的“六美”要求，夯实规划设计，加强工作落实，具体标准为：

　　（一）人居环境美。深入推进农村人居环境整治，做到“清、拆、改、种、建”持续推进，确保长效保洁机制全面建立、运行良好，公共卫生厕所全面普及，黑臭水体全面消除，乡村绿化全覆盖。

　　（二）产业发展美。聚焦农业特优，大力发展特色产品，加快推进三产融合，持续深化农村集体产权制度改革，培育壮大新型农业经营主体，做精做强特色产业，不断拓宽农民增收渠道，实现产业振兴、富民强村。

　　（三）基础设施美。深入开展农田基础设施提升，创建四好农村路，统筹推进循环圈和示范村庄的水电路气网等各类设施建设，着力打造设施齐备、生活便利、城乡融合、宜居宜业的和美乡村。

　　（四）乡村治理美。做到基层党组织健全有力，“四议两公开”制度有效落实，村务管理民主规范，农村矛盾纠纷有效化解，社会治安大局良好，农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、文明和谐的社会风尚基本形成。

　　（五）群众生活美。持续开展为群众办实事实践活动，统筹布局教育文化、医疗卫生、养老服务、社会保障等公共服务设施，推进“数字乡村”服务全覆盖，让农民的生活质量、幸福指数得到全面提升。

　　（六）精神风貌美。推动农村物质文明和精神文明相协调、“硬件”“软件”相结合，深挖农村优秀传统文化，弘扬德孝文化等优秀传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观。促进农民精神风貌全面提振。

　　四、重点任务

　　重点任务主要围绕我镇近期目标设置规划的循环圈打造，其他村有序推进。

　　（一）乡村规划覆盖工程。对近期目标循环圈内涉及的村东屯村（杨家庄）、福寿屯、霍村（三圣庄）、武村进行村庄规划设计，相关基础设施项目预算编制，做好顶层设计，其余村有序进行推进。

　　责任领导：张晓静  副镇长

　　责 任 人：王飞鹏

　　（二）乡村产业壮大工程。

　　做强特优果业。2023年在耽子村建设1个三新示范园，2025年建设5个三新示范园，2027年建设10个三新示范园。推动皓美果蔬申报国家级龙头企业1家；2023年配合做好高素质农民培训70人。

　　责任领导：岐红江  党委委员、副镇长

　　责 任 人：赵海君  柳伟强

　　强化新型主体培育。每年培育省、市、县三级示范社2家，市级、县级示范家庭农场2家。

　　责任领导：王晓峰  主任科员

　　责 任 人：尚仰俊

　　（三）农村人居环境整治工程。围绕“清、拆、改、种、建”五治并举，推动乡村环境大提升。

　　围绕清：统筹推进垃圾清理整治工作，3个月内实现对非正规垃圾点，五级道路及村边杂草杂物，陈年垃圾，乱贴乱画能清尽清；配合县畜牧局到2023年末对2个规模养殖场的粪污处理设施进行“填平补齐”，改造完善养殖场畜禽废物收集、处理、利用等整体处理设施。

　　责任领导：岐红江  党委委员、副镇长

　　                           张  生  党群服务中心主任

　　责 任 人：张钰堃  肖文平

　　围绕拆：统筹推进拆违建、拆危建，推动农村房屋安全有序建设。1个月内拆除王开线沿线私搭乱建、废弃井房、残垣断壁、户外厕所、临时广告牌等。2个月内拆除路边遮羞围挡。3个月内拆除村内无人居住、存在安全隐患的废旧房屋，东屯村、福寿屯、霍村、武村重点推进，其余村有序推进废旧房屋拆除工作。

　　责任领导：张晓静  副镇长

　　                            张  生  党群服务中心主任

　　责 任 人：张钰堃  翟春胜

　　围绕改：重点抓好耽子镇污水处理厂建设，2023年6月底前完成试运行。2023年末完成王开线提档升级和耽子南北街道提档升级。2024年末，配合乡村振兴局完成循环圈内的东屯、福寿屯、霍村、武村4个和美乡村示范点下水管网改造工程、公厕建设、绿化带改造工程。2025年末完成东屯、福寿屯、霍村、武村4个和美乡村示范点主巷道立面提升，其余村根据实际情况持续推动村容村貌高质量提升。

　　责任领导：张晓静  副镇长

　　                            张  生  党群服务中心主任

　　责 任 人：张钰堃  贾占奎

　　围绕种：统筹开展“绿满临猗”建设，加强“三条绿色走廊”建设，配合林业局完成王开线等路段20公里绿化。循环圈内东屯、福寿屯、霍村、武村4个和美乡村示范点完成主巷道绿化工程，其余各村根据村实际对主巷道及进出村口通道绿化提升。

　　责任领导：岐红江  党委委员、副镇长

　　责 任 人：朱亚镉

　　围绕建：建立健全农村人居环境整治长效机制，用好农村垃圾收运体系，建立一支专业保洁队伍，形成环境卫生治理全面参与格局。

　　责任领导：张  生  党群服务中心主任

　　责 任 人：张钰堃

　　（四）乡村治理提升工程

　　加强基层党建。6月底前完善大学生村官日常管理制度。推进全镇数字乡村平台建设，助推智慧党建、天翼云播、平安乡村等功能落地应用。

　　责任领导：杨鹏娜  副书记

　　责 任 人：范莹娜  程  蕾

　　强化矛盾化解。深入开展矛盾纠纷排查化解，12月底前打造乡村两级综治中心、矛调中心，提升矛盾问题化解在基层能力。加强信访问题源头化解，坚决防止发生重大影响的群体性事件、极端事件、媒体炒作事件。健全法制宣传教育机制，推动乡村法治文化建设。每年开展国家安全教育日、12.4宪法宣传日等法治宣传活动。

　　责任领导：杨鹏娜  副书记

　　责 任 人：程  蕾  朱亚镉

　　完善自治机制。12月底前完善村民委员会成员竞职、创业、辞职“三项承诺”制度和定期述职制度，发挥村“三员合一”作用，健全基层群众自治制度，指导各村修订完善村规民约，实现行政村村规民约全覆盖。

　　责任领导：张  洁  副镇长

　　责 任 人：冯晓燕

　　严守安全底线。积极推进安全生产领域改革，开展双预防机制建设。严格落实企业主体责任，每月督促3家企业做到“五到位”。推进道路交通、建筑施工、果库安全等重点领域专项治理，加强对各类企业安全排查，每月乡镇执法1次。

　　责任领导：岐红江  副镇长

　　责 任 人：王鹏理

　　（五）农村精神文明建设工程。

　　加强思想教育。以“党的二十大精神”为主线，精心组织、细心谋划，用心做好各类宣讲活动，推动党的最新理论在田间地头落地生根、开花结果，进一步守牢农村思想阵地。推动文明实践建设，7月底前建成1个镇级新时代文明实践所，23个村新时代文明实践站，配齐配套好新时代文明时代所需的标识标语，全面引领提升农民精神风貌。

　　责任领导：范莹娜  组织委员

　　责 任 人：王英佳

　　推进移风易俗。配合县民政局做好破除婚丧陋习，倡导婚事新办、丧事简办。持续针对高价彩礼、厚葬薄养等移风易俗突出问题开展专项治理，营造弘扬新风正气良好氛围。

　　责任领导：张  洁  副镇长

　　责 任 人：冯晓燕

　　开展模范评选。12月底前积极评选耽子镇“好婆婆、好媳妇、最美退役军人、最美志愿者”等八大类星级文明户。配合县级做好“最美临猗人（感动临猗最美人物）”评选活动，培育“奋发向上、诚信守法、文明有礼”临猗新风。

　　责任领导：范莹娜  组织委员

　　责 任 人：王英佳

　　（六）县域城乡融合发展工程。

　　统筹城乡基础设施建设。配合县交通局开展“王开线”“三柳线”道路提质工程。

　　责任领导：张  生  党群服务中心主任

　　责 任 人：贾占奎

　　推动城乡居民收入增长。配合县人社局做好职业技能培训，促进农村富余劳动力转移，提升农民工资性收入。推进全民参保计划，确保社会保险综合覆盖率达97%以上。

　　责任领导：张晓静  副镇长

　　责 任 人：孙丽霞

　　五、工作要求

　　加强组织领导，拓宽资金渠道，因地制宜，一村一策，建立工作任务清单，实行月汇报制度，各领导组成员要切实负起责任，及时调度推进，健全工程监督机制，采取招投标方式建设项目，成立工程质量监督小组，加强对工程质量全程监督，切实营造和美乡村建设氛围。

　　附件：1.耽子镇宜居宜业和美乡村示范创建行动领导组

　　     　　 2.耽子镇宜居宜业和美乡村示范创建工作清单