临猗县人民政府办公室关于在全县开展再生资源回收利用行业安全隐患大排查大整治专项行动的通知

信息索引号	1408810058/2023-00559	发布时间	2023-09-07
发布机构	临猗县人民政府,临猗县人民政府	文号	临政办函【2023】29号
主题词	市场监管、安全生产	体裁	临政办函

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，加快宜居宜业和美乡村建设步伐，切实做好全县再生资源回收利用监督管理工作，有效解决再生资源回收站点安全隐患突出、经营秩序混乱、环境脏乱差的问题，经县政府研究同意，在全县开展再生资源回收利用行业大排查大整治专项行动。相关工作要求如下：

　　一、整治对象

　　按照“属地管理、行业监督、齐抓共管”的工作原则，对全县再生资源废旧物资回收利用企业、个体工商户等进行专项整治。

　　二、整治标准

　　1、符合城市总体规划。与居民区、医院、学校等公共场所隔离。禁止在下列区域和地点设立再生资源回收点：城市建成区内的主干道两侧；城市建成区内的国道、省道、高速公路及河道两侧；旅游景点、城市居民楼内、城中村居民区；铁路、军事禁区、水源保护区和金属冶炼加工企业两侧。

　　2、证照齐全，制度健全并规范上墙。无证无照经营的企业，督促其按期办理，未办理的依法予以取缔。租用空闲宅基地、租用农田经营的，超范围经营、回收来路不明废旧物品的，立即停业整顿，达不到标准的予以取缔。

　　3、设置围墙、顶棚等必要的防扩散、防渗漏设施。不得经营工业固废、危险废物、废弃机动车船等业务。

　　4、场站内电气线路严禁私拉乱接和拖地敷设。用电设施及手持砂轮机、切割机等移动用电设施应安装相匹配的漏电保护装置，防护罩等安全设施必须保持完好。

　　5、禁止使用易燃（可燃）夹芯材料彩钢板搭建建筑物。场站内应足额配齐灭火器、消防沙、消防桶、消防锹、消火栓、水带、水枪等应急设施；室外灭火器应采取防暴晒、防潮等措施；室外消防沙应采取防雨淋措施。

　　6、场内设置醒目标志牌，按类别划定区域，分类暂存.保持消防通道、安全出口畅通，现场应设置明显的安全警示标志。

　　7、现场操作人员使用的氧气、乙炔等钢瓶必须检验合格在效，氧切割作业人员必须取得特种作业人员操作资格证，作业时应正确佩戴和使用相应的防护用品，作业过程中氧气、乙炔瓶距应保持安全距离，并采取防倾倒措施。

　　8、现场使用的行吊起重机必须依法登记，办理使用登记证并检验合格，操作人员必须取得特种作业人员操作证。

　　9、大型再生资源回收场站必须建立安全生产责任制。建立健全和完善安全生产管理制度、岗位操作规程、事故应急预案。

　　三、整治步骤

　　此次专项行动从9月5日至12月5日为期三个月。

　　（一）排查摸底。（9月5日-9月12日）

　　各乡镇、相关职能部门要对接行政审批局，核实本辖区内废品回收站点经营现状，造册登记。针对存在的问题，按规范经营、关停整改、依法取缔三种类型,建立台账，动态调整。明确辖区内每个废品回收站点存在的具体问题，形成整改清单、责任清单。

　　（二）分类整治。（9月13日-10月12日）

　　无证照或限期未办理到位的依法予以取缔；证照不全，不符合规划的，依法查封关停，督促其办理各项证照，符合要求后营业；证照齐全，符合规划的，予以保留纳入网格化监管。

　　（三）限期整改。（10月13日-12月5日）

　　再生资源回收利用企业或个体工商户，符合以上9项标准，由属地乡镇政府初验，经核验属实的，予以保留，纳入网格化监管。

　　有一项及以上不符合的，由属地乡镇政府牵头，相关职能部门按职责分工配合，督促其停业整改，整改完成后，报乡镇政府核验，经核验属实的，予以保留，纳入网格化监管。

　　对再生资源回收场站点超出整改时限未整改到位，或拒不执行整改要求仍违规营业的，坚决予以关停取缔。

　　专项行动期间，由县安委办联合政府办牵头组织成立联合督查组，主要对各乡镇、各部门排查摸底、分类整治、限期整改工作情况开展监督检查。对工作滞后、职责落实不到位的，将依照相关规定追究责任并通报。

　　四、职责分工

　　1、乡镇政府具体负责本辖区内再生资源回收利用行业专项整治。负责本辖区再生资源回收站点布设、场地协调，做好日常监督检查工作。

　　2、商务局负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。会同县安委办组织有关职能部门开展联合执法、督导检查、情况汇总上报。

　　3、发改局负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

　　4、行政审批局要严把废品收购企业登记准入关，对不符合规定和有关法律法规的一律不予登记，并向各乡镇政府及各部门推送登记信息。

　　5、市场监管局负责再生资源交易市场内的监督管理，负责查处再生资源领域无需批准、许可（备案）的无照经营及营业执照过期、擅自改变登记、不按规定亮照的行为。查处相关部门移交的无需批准、许可（或备案）的无照经营等违法违规行为。

　　6、自然资源局负责将再生资源回收网点纳入规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。对城区范围内，乡镇辖区范围内违法占地的废品收购站（点）进行清理整顿。

　　7、住建局负责依法查处主次干道上再生资源收购点占道经营，私拉乱搭等有损城市容貌的行为。

　　8、市生态环境局临猗分局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

　　9、应急管理局要加强对废品收购站（点）的安全监管，负责对经营者违规收购的危险物品进行查处。

　　10、公安局负责再生资源回收的治安管理。对废旧金属收购点营业执照过期或未在规定时间内向公安机关备案、备案事项发生变更后未及时办理变更手续，无照经营或在周边禁设区内设立废旧金属收购点，没有如实登记回收的生产性废旧金属及其出售人有效信息，收购国家禁止收购的金属物品或收赃销赃，擅自经营或超范围经营等违法犯罪行为依法进行查处。

　　11、消防队负责对企业用火、用电、消防设施器材、货物摆放距离、严禁使用泡沫夹心板搭建建筑等违法违规行为进行查处。

　　五、领导机构

　　为推动再生资源回收利用行业专项行动工作的顺利开展，成立专项行动领导组，组成人员如下：

　　组  长：米会杰（县委常委、县政府副县长）

　　副组长：樊争峰（县政府办综合保障中心主任）

　　              白国杰（县安委办主任、应急管理局局长）

　　              岳匡印（县商务局局长）

　　成  员：翟丁会（县市场监督管理局局长）

　　             管振波（县自然资源局局长）

　　             景永涛（市生态环境局临猗分局局长）

　　             孙九君（县住房和城乡建设管理局局长）

　　             张志安（县行政审批局局长）

　　             李晓辉（县发改局党组书记）

　　             毋世明（县公安局常务副局长）

　　             赵郭清（县消防应急救援大队队长）

　　             张  波（县商务局副局长）

　　             姚泽春（县应急管理局工会主席）

　　             杨  朔（猗氏镇党委副书记、镇长）

　　             宁晨清（楚侯乡党委副书记、乡长）

　　             史中惠（牛杜镇党委副书记、镇长）

　　             樊金星（庙上乡党委副书记、乡长）

　　             李星云（嵋阳镇党委副书记、镇长）

　　             李冲霄（临晋镇党委副书记、镇长）

　　             郭  鑫（七级镇党委副书记、镇长）

　　             焦  丹（东张镇党委副书记、镇长）

　　             南晓波（角杯镇党委副书记、镇长）

　             　王  国（孙吉镇党委副书记、镇长）

　             　樊国宁（北辛乡党委副书记、乡长）

　　             张亚龙（耽子镇党委副书记、镇长）

　　             闫  磊（北景乡党委副书记、乡长）

　　             刘卜峰（三管镇党委副书记、镇长）

　　领导组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由岳匡印兼任，承担专项整治日常协调工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导

　　再生资源回收利用行业专项行动，是贯彻落实县委、县政府建设宜居宜业和美乡村的重要政治任务，已纳入和美乡村创建目标责任考核。各乡镇政府、各部门要高度重视，制定切实可行、详实具体的整治方案，一把手要亲自安排检点，确保专项整治顺利开展。各乡镇政府要按照属地管理的原则，成立工作专班，扎实有效开展再生资源回收利用行业整治工作。

　　（二）广泛宣传，营造良好氛围

　　结合专项行动，广泛开展宣传，积极倡导环保健康、循环利用的生产生活方式，引导再生资源经营者充分认识专项整治是改善和保护环境，提升居民生活质量,推进再生资源回收行业提档升级、转型发展的现实需要。在全社会形成加强环境保护，提升人居环境的良好氛围。

　　（三）团结协作，建立长效机制

　　在专项行动工作中，各乡镇政府、各部门要加强协作，密切配合，严格工作标准，采取得力措施，狠抓工作落实。以此次专项整治为契机，建立长效机制，确保废品回收专项整治取得实效。

　　按照要求，各乡镇人民政府、各部门务必于2023年9月12日下午6点前，将本辖区内废品回收站点经营现状造册登记汇总后报县商务局。从9月13日开始至12月5日，每周四下午6时前各乡镇政府、各部门将整治进展情况报专项行动领导小组办公室邮箱，专项行动领导小组办公室适时汇总整治情况报县宜居宜业和美乡村创建工作专班。

　　电子邮箱：sxlyswj@163.com  

　　联系电话：谢  华 13223697775   

　                  　范  栋 13383599449

临猗县人民政府办公室

　　2023年9月7日