中共临猗县委农村工作领导小组办公室关于印发临猗县2021年高素质农民培训持证工作实施方案的通知
发布日期:2021-08-30 08:51 来源: 农业农村局 浏览次数: 【字体:大 中 小】 打印本页
中共临猗县委农村工作领导小组办公室
关于印发临猗县2021年高素质农民培训
持证工作实施方案的通知
各乡(镇)人民政府、各相关单位、各培训机构:
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府高素质农民培训总体部署,根据《中共山西省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省人社厅、省财政厅关于印发山西省2021年高素质农民培训持证工作实施方案的通知》(晋农组办发[2021]26号)、中共运城市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局、市人社局、市财政局《关于印发运城市2021年高素质农民培训持证工作实施方案》(运农组办发[2021]20号)文件要求和省、市高素质农民培训持证工作相关会议精神,切实做好我县高素质农民培训持证工作,现将《临猗县2021年高素质农民培训持证工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
中共临猗县委农村工作领导小组办公室
2021年8月16日
临猗县2021年高素质农民培训持证工作
实施方案
高素质农民培育是加强农业科技人才队伍建设、促推农业现代化的重要保障。根据全省高素质农民培训持证工作会议精神和运城市委农办、市农业农村局、市人社局、市财政局《关于印发运城市2021年高素质农民培训持证工作实施方案的通知》(运农组办发[2021]20号)文件要求,加快培养适应产业发展、乡村振兴急需的高素质农民队伍,推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”,结合我县实际,特制定本方案。
总体思路
认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省市高素质农民培训持证工作总体要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,锁定培训率、持证率、从业率、增收率,推动“培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步”。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接,加快培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,为实现乡村振兴和农业农村现代化建设提供坚实的人才支撑。
目标任务
今年我县向上级争取高素质农民培育任务8089人,参训率占乡村从业人员2%以上,持证率达培训人数的80%以上(其中:中、高级持证人数分别占持证总数的35%、15%以上),从业率不低于70%,持证农民收入增幅高于当地农民人均可支配收入增幅。统筹实施新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及社会事业发展带头人、种养加能手及能工巧匠3项专项培训行动。
- 新型农业经营主体、服务主体带头人培训行动。主要面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人开展培训,培训任务3300人,资金标准为2500元/人。
- 乡村治理及农村社会事业带头人培训行动。主要针对村“两委”成员,开展思想政治、法律规范、三农政策、村庄建设管理等方面培训,提高农村基层治理能力;针对农民中的热心人、明白人,开展学法用法、环境保护、文旅体育等方面的培训,提高法律维权、环保卫生、文体推广等服务水平,培训任务494人,资金标准为2500元/人。
- 种养加能手、能工巧匠培训行动。主要针对从事种养加的农业劳动者,特别是脱贫农民,开展生产决策、生产模式、实用技术培训,提升生产组织能力和技能水平;面向农业专业技术服务人员,开展专业知识、操作技能培训,提升专业化服务能力;面向乡村手工业从业人员,开展工艺传承与挖掘培训,提高其工艺水平。培训任务4295人,资金标准为1000元/人。
工作重点
- 遴选培训机构
遵循公开、公平的原则,通过媒体公告、自主申报、县级推荐、市级审定、省级备案的程序,经市农业农村局审核评定,最终确定了华祁葡萄种植专业合作社、荣光果品种植专业合作社、忠定苹果种植专业合作社等19家培训机构承担培训任务。
针对今年培训任务重、时间紧的特点,培训工作采取属地管理、划区作业,按照分层、分类、统筹推进的原则。乡村治理及农村社会事业带头人(农村两委)培训由县委党校承担;新型经营主体带头人培训及技能提升类型的培训,由其余的18家培训机构具体组织实施,所在乡镇政府负责监管,确保高质量、高标准按时完成培训任务。
(二)选准培训对象
各乡镇、各培训机构要广泛开展宣传发动和摸底调查,制定具体遴选标准,把本区域内有培训意愿和需求、有劳动能力的年满16周岁、示范带动能力强、遵纪守法、正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者纳入培训对象。以提高新型经营主体、服务主体带头人生产经营水平和带动小农户发展能力;提高乡村治理及农村社会事业带头人的农村基层治理能力和服务水平;提高农业劳动者的生产组织能力和技能水平。
各乡镇在遴选学员时注意将高素质农民培训持证工作和“五面红旗”创建工作结合起来,学员遴选重点向以下25个产业兴旺红旗村倾斜,分别是猗氏镇翟村、黄斗景村;庙上乡张庄村、北贯村、牌首村;角杯乡豆氏庄村、上豆氏村;北辛乡张家坡村、岭后村;耽子镇霍村;北景乡西陈翟村;孙吉镇薛公村、王午村、贾寺村;牛杜镇杨妃村、镇西村;七级镇南王村、樊桥屯村、吴村;东张镇张仙村、兴善村、新民庄村;楚侯乡东朝村;临晋镇西关村;三管镇梁家庄村。
为保障培训质量,培训对象的遴选按照“乡镇推荐为主、机构补充为辅”的原则遴选学员。以乡镇为主体,在充分尊重农民意愿的基础上,由村委会推荐、乡镇审核把关后确定;自主申报者使用手机下载“云上智农”App报名参加培训,下载“民生山西”APP或“三晋通”App,领取行业培训卷。脱贫劳动力能培尽培、愿培尽培。
(三)统筹调配编班
各培训机构对遴选出的学员分产业、分类型编班,原则上每班不超过100人,根据现阶段新冠疫情防控要求,鼓励结合实际开展50人以下的小班教学。各培育机构在与所属乡镇政府及产业主管单位充分对接的基础上,将开班资料准备完善,报农业农村局审核通过后方可开班,对于工作措施不到位、资料准备不完善、配合力度不强的培训机构,责令其整改,达不到整改要求的,取消其培训资格。
(四)丰富培训内容
以培训机构为主体,实行“点餐式”、“配餐式”精准培训。在充分征求学员意见、与乡镇及业务主管部门充分沟通的基础上确定培训课程,最后报农业农村局审核备案。主要围绕“新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态”,在高素质农民培训持证工作中重点开展出口水果标准化生产技术、出口水果质量管理规程培训;病虫害绿色防控、特色农产品加工贮运等绿色高效集成新技术培训以及乡村振兴、电子商务、直播带货、休闲农业、冷链物流等培训。聚焦乡村治理和社会事业发展,围绕农村民生热点,开展乡村规划、生态文明、金融信贷、农村人居环境等方面的培训。
(五)优选师资教材
在培训教师选聘上,坚持乡土专家与外聘专家相结合的原则,培训机构在征求乡镇政府意见和学员意愿的基础上,可从高素质农民教育培训师资库中择优选聘教师或外聘全国、全省知名度高、教学能力强、能够解决农业生产实际问题,受农民欢迎的专家担任培训教师,推出一批精品课。
在培训教材的选择上,各培训机构要结合《培训大纲》、主导产业和学员的实际需求,选择科学权威、图文并茂、通俗易懂的教材,保证学员人手一套,不得以简单讲义、明白纸等代替;同时鼓励各培训机构根据我县实际自编教材,有条件的可出版发行。
(六)创新培训形式
1、坚持“三个结合”
培训工作采取理论授课、田间实训、外出参观相结合的方式,按照“因材施教、因需施教、因时施教”的总要求,结合疫情防控,优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩交流等培训方式,提高培训质量和效率,遵循成人学习特点和农业生产规律,大力推行围绕产业周期的分段式、交替式培育,加强教学互动。强化实践教学,提高操作技能。
2、推进线上线下融合培训。
各培训机构要严格按照省、市农民教育培训相关文件要求,依托国家“科教云平台”和“云上智农”APP,开展线上线下融合培训。新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及社会事业发展带头人培训线下线上融合培训模式“10天+24学时”,即每个培训班线下培训10天,线上完成24个学时的培训课程。学员登录“云上智农”App注册线上培训班级后,后台自动计算线上学习课时,实现线上学习记录全程可追溯。线上培训服务费按培训资金标准的6%,由培训机构统一支付。种养加能手、能工巧匠培训全部实行线下培训,培训天数为6天。
3、积极创新后续服务
各培训机构要集思广益,结合学员需求,制定《后续服务管理办法》,多途径、多渠道、多方式对学员进行后续服务,着力实现即时指导、实时解决的目标。支持高素质农民加强协同合作,依托协会、联盟等组织抱团发展、协作发展、互补发展。充分利用信息化教育培训手段开展在线教育培训,并从生产需求、技术咨询、创业引导、信息共享等方面开展全程跟踪指导和服务,增强高素质农民发展能力,逐步形成“培育一人、致富一家、带动一片”的高素质农民创业兴业的良好局面。
- 开展技能评价
参照山西省制定的水果、蔬菜等20余项《职业农民生产技能要求与评价》标准,由各培训机构结合培训产业,对照初、中、高不同级别技能要求和应掌握的相关知识点,制定相应的职业农民技能考核评价标准,县农业农村局对所制定的考核评价标准进行审核,采取理论考试与技能操作考核相结合的方式,对参训农民进行分级、分类考核评价,考核评价总分100分,其中理论知识考试和生产技能操作各占30分、70分,总成绩60分及以上为合格,对考评合格的学员颁发全省统一印制的《山西省高素质农民技能证书》。技能考核评价费用不超过培训经费的10%,考核评价工作在农业农村局的指导下,由各培训机构具体组织实施,所属乡镇政府负责管理并颁发证书。
(八)加强培训监管
县农业农村局要强化牵头、组织和协调作用,按照省、市要求,对各培训机构进行调度,随机抽查培训进展情况,加强培训过程的随机检查工作,确保培训环节按要求组织实施并达到预期目标;各乡镇政府具体负责本区域内的高素质农民培训持证工作,在每个培训班开班时,责成专人,负责讲好“行政主管部门第一堂课”,跟班讲解相关培训政策、核实学员人数,做好疫情防控和安全措施,督促本乡镇的高素质农民培训持证学员按时完成培训任务;培训机构要指定专人负责培训班组织管理和教学辅助工作,主要做好培训学员遴选对接、培训档案管理等工作,按班次建立真实、完整、规范的培训档案(主要包括开班申请、资金使用计划、教材教案、师资信息、学员满意度测评表、考试考核资料、图片影像资料及其他需要保存的资料材料)。培训信息要及时录入“全国农业科教云平台”,实现培训班次和学员信息100%上网,确保培训过程全程可追溯。县农业农村局将对高素质农民培训持证工作进行监督检查,实施常规抽查与微信视频监控相结合的检查制度,各机构要做到“三个公开”。一是要公开课程,做到学什么学员心里有底;二是公开菜单,做到吃什么学员心里有数;三是公开意见反馈微信群,畅通学员反馈渠道,做到有问题及时反映,确保培训质量,落实培育任务。
四、保障措施
(一)强化组织领导
为进一步加强对高素质农民培训持证工作的领导,成立了由县长靳国全任组长、分管农业的副县长范海英任副组长、农业农村、财政、人社、果业、畜牧及各乡镇等相关单位一把手为成员的临猗县高素质农民培训持证工作领导组。领导组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由农业农村局局长荆晓丽兼任。具体负责高素质农民培训持证工作的组织实施、监管、考评考核等工作。
(二)严格资金管理
按照《山西省农业厅、山西省财政厅关于印发山西省新型职业农民培育项目资金管理暂行办法的通知》(晋农财发[2015]6号)文件要求,项目资金在主要用于农民课堂培训及实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用等支出的基础上,兼顾培训前期调研、技能评价和后续跟踪服务等与培训工作相关的支出,县财政局根据农业农村局申请报告及时拨付资金。严禁将补助资金以现金形式直接补助给农民。要建立专门账户,确保专款专用,按照“谁使用谁负责”的原则建立监管机制,确保资金使用安全,提高资金使用效益。
(三)组织考核验收
培训结束后,由县农业农村局按照政府采购流程,择优选聘一家审计事务机构,通过“听、查、看、访”等方式,根据情况汇报、调查监督、资料查看、学员反馈等情况逐项逐条评分,进行全面综合绩效考核评价,并对资金使用情况进行审计,出具审计报告。
(四)做好疫情防控。各培训机构一定要提高站位、顾全大局,充分认识在开展高素质农民培训持证工作中做好新冠肺炎疫情防控工作的重要性,要制定详细的疫情防控工作方案,做好疫情防控知识的培训和宣传,对培训、住宿、车辆、就餐等场所定期进行消毒,落实好体温测量、口罩佩戴等常态化防控工作。
(五)注重宣传报道
各乡镇、各培训机构要及时总结高素质农民培训和技能评价的好经验、好典型、好模式,充分利用广播、电视、报刊以及微信、微博等新媒体广泛宣传,引导学优争先、营造“尊农尚技、持证光荣”浓厚氛围,实现培训持证一体、产业就业融合、增效增收同步的总体目标。
附件:2021年高素质农民培训持证工作培训任务分配表
2021年高素质农民培训持证任务分配表 |
|||||||||
序号 |
乡镇、职能单位 |
村数 |
任务分配 |
培训机构 |
|||||
新型经营主体、服务主体带头人 |
技能提升培训 |
乡村治理及农村社会事业带头人 |
市级任务专业技能型 |
合计 |
其中:脱贫劳动力 |
||||
1 |
猗氏 |
20 |
100 |
200 |
40 |
|
340 |
76 |
爱润信职业培训学校 |
2 |
牛杜 |
19 |
300 |
200 |
35 |
200 |
735 |
172 |
河东圣鲜枣合作社、冬祥鲜枣合作社 |
3 |
楚侯 |
19 |
100 |
100 |
35 |
|
235 |
55 |
宁远职业培训学校 |
4 |
嵋阳 |
17 |
300 |
180 |
28 |
100 |
608 |
145 |
临猗县华祁葡萄种植专业合作社 |
5 |
庙上 |
18 |
400 |
|
30 |
500 |
930 |
226 |
特贡冬枣合作社、脆康鲜枣合作社 |
6 |
七级 |
19 |
350 |
280 |
32 |
100 |
762 |
191 |
林红果品合作社、海飞樱桃合作社 |
7 |
临晋 |
19 |
200 |
300 |
35 |
|
535 |
130 |
临猗县江石榴种植专业合作社 |
8 |
东张 |
17 |
300 |
270 |
30 |
|
600 |
140 |
临猗县荣光果品种植专业合作社 |
9 |
角杯 |
22 |
300 |
180 |
40 |
200 |
720 |
171 |
忠定苹果合作社、晋桓甜柿合作社 |
10 |
孙吉 |
24 |
150 |
290 |
40 |
|
480 |
110 |
武氏安保职业培训学校 |
11 |
北辛 |
16 |
200 |
340 |
30 |
|
570 |
136 |
王万保果品种植专业合作社 |
12 |
耽子 |
23 |
100 |
|
44 |
200 |
344 |
76 |
临猗县英杰职业培训学校 |
13 |
北景 |
29 |
100 |
255 |
55 |
|
410 |
87 |
聚瑞果品合作社、林红果品合作社 |
14 |
三管 |
10 |
100 |
100 |
20 |
|
220 |
55 |
宁远职业培训学校 |
15 |
畜牧 |
|
100 |
|
|
|
100 |
25 |
临猗县第一职业中学 |
16 |
果业 |
|
200 |
300 |
|
|
500 |
125 |
临猗县第一职业中学 |
合计 |
|
272 |
3300 |
2995 |
494 |
1300 |
8089 |
1920 |
|
注:培训任务8089人,其中乡村治理及农村社会事业带头人(农村两委)494人中涉及猗氏、牛杜、楚侯、嵋阳、庙上、七级6个乡镇200人由山西水利职业技术学院承担培训,临晋、东张、角杯、孙吉、北辛、耽子、北景、三管8个乡镇294人由中共临猗县委党校承担培训。 |
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