临猗县人民政府关于临猗县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

临猗县人民政府

关于临猗县2019年国民经济和

社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

　　——2020年4月在临猗县十六届人民代表大会

　　第五次会议上

　　临猗县发展和改革局局长  文 锋

　　各位代表：

　　受县人民政府委托，我向大会报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　

• 全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况 

 

　　2019年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。全县地区生产总值完成140.1亿元，同比增长5.4%；规上工业增加值完成9.88亿元，同比增长5.9%；固定资产投资完成37.83亿元，同比增长11.2%；社会消费品零售总额完成76.71亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成2.64亿元，同比增长25.6%；城镇居民人均可支配收入完成30938元，同比增长7.5%；农村居民人均可支配收入完成14408元，同比增长9.4%。主要指标增长符合预期，其中5项指标跃升全市中上游水平。

　　1、现代农业稳步发展。2019年，我县以“农业产业化、经营企业化、生产标准化、产品品牌化、服务体系化”为目标，深化农业“三个发展计划”，实施“农业五大工程”成效初显。现代农业示范工程。推进的省级现代农业产业示范区建设项目，可研报告相继通过市级、省级论证会，正在等待省政府批复。实施的临猗国家果业公园建设项目，一期项目征地、清表工作已完成，总体规划修改和招商工作正在有序推进中。入驻现代农业产业示范区的京东集团TDC城市仓物流项目已落户签约，正在积极引进现代农业科技示范产业园、中通快递集团运城地区水果智能物流电商快递产业链、临猗百世快递分拨中心等一批全国农业产业化龙头企业项目入驻示范区。新型经营主体培育工程。持续推进农业“三个发展计划”，培育了万华果品、华鑫腾跃、临猗有机农业等省级农业龙头企业。“百花齐放”计划培育了优百味食品、鑫得利纺织、丰淋牧业等14家农业龙头企业。“千帆竞发”计划规范发展标准化农民合作社364个，其中当年新发展合作社107个，培育国家示范社4个、省级示范社7个、市级示范社13个、县级示范社11个；新发展家庭农场11个，培育省级1个、市级3个、县级6个；2019年我县被省确定为农民专业合作社整县提升试点县。“万马奔腾”计划通过忠定、万保、华祁等6家机构为我县培育新型职业农民1022名。老旧果园改造工程。完成老旧果园提档升级6.7万余亩，其中高接换优1.59万亩、品种改良5.16万亩；召开全市果业提档升级临猗现场培训会，完成新技术应用7万亩，培训果农3万余人，发放技术材料25000份；建成12个标准化水果出口示范园区，形成“村村有样板园、乡镇有示范园、全县有果业公园”的格局；建成冬枣和苹果病虫害绿色防控示范区5500亩、枣树设施大棚1万亩；支持皓美果蔬、万华果品引进国际领先水果加工生产线，完成水果出口11.9万吨；成功认定了“国家区域性良种繁育基地”和“临猗苹果中国特色农产品优势区”。农业品牌创建工程。大力宣传“临猗水果早赢天下”的优势，持续叫响“中华果都﹒运城临猗”品牌，维护现有万腾、万保、老吴等品牌，全方位推进“临猗苹果”、“临猗冬枣”等区域公用品牌建设，在第十一届中国国际商标节博览会上“王万保”苹果荣获博览会金奖，在县鲜枣文化节上成功组织省内知名专家召开了区域公众品牌研讨会，庙上乡（冬枣）入选全国“一村一品”示范村镇；积极参加新疆塔城、霍尔果斯、广西南宁、海南等举办的“运城苹果”推介会，圆满完成第八届山西临猗果品文化节和运城第四届国际果品交易博览会，果品贸易签约31.8万吨，总金额20.84亿元；我县现代果业发展成果被中央财经频道和农业农村频道分别以《果农丰收账》和《黄河岸边的苹果园》宣传报道。农业社会化服务工程。全县311个益农社全部验收合格，联合县联通公司对全体益农社信息员进行多次培训，让学员充分掌握了益农信息社的四大服务六大业务，充分为农户提供了农业科普、市场销售等各类信息。

　　在推进五大工程同时，我们还推进了农田水利基础设施和高标准农田、农机补贴、猪瘟防控等工作。12万亩高标准农田建设项目已开工建设；三管倒虹输水工程主体工程已完工；北景集中供水工程已完成支管线管道安装110KM以及管网改造400余公里；发放农机购置补贴资金330万元，补贴机具961台，收益农户944人；组织30轮非洲猪瘟防控疫情排查，排查生猪养殖场10354户293.154万头。

　　2、工业经济企稳回升。深入实施工业“三个发展计划”，在“培育一批优势企业、引进一批新兴企业、扶持一批商贸企业、解困一批困难企业”上下大力气，五大支柱行业支撑明显，呈现增长态势。培育一批优势企业。深入实施“龙腾虎跃”计划，培育出豪钢锻造等一批优势企业，认定东睦华晟、鑫得利公司为市级“两化融合”贯标试点企业，认定鑫得利公司为市级企业技术中心。扶持丰喜化工、华恩实业、兵娟制衣、力达纸业4家市级虎榜企业做大做强，在市工业企业博览会上我县的龙腾虎跃工作受到组委会的表彰。深入实施“群星灿烂”计划，新建双创基地1个、股改试点企业3家、培育“小升规”企业9个、孵化“五小企业”503家，创造就业岗位2400个、人才素质提升110人。福运食品股份有限公司成功挂牌省股权交易中心晋兴板。引进一批新兴企业。出台《加强招商引资若干措施》、《招商引资三方联运机制》，完善招商引资优惠政策和社会化奖励办法，组建专业小分队，引进了建华机械、季诚生物、国耀新能源等一批新兴企业，对接了通用机场、奥特莱斯商业综合体、上海农乐生物、电子商务等项目，并在重庆、深圳等地举办招商推介活动6次，签约项目23个，落地开工15个，总投资29.72亿元。深入实施“凤还巢”计划，引回4个“凤还巢”企业5个项目，总投资1.27亿元，带动就业450人；推进“凤还巢”临猗籍在外人士助力家乡发展座谈会，实现转移就业9663人、吸引返乡创业68户、带动就业1160人、吸引投资6.1亿元。扶持一批商贸企业。传统商贸再焕生机，双塔市场改造完工并投入运营、中央大街商业综合体改造已开工建设、糖酒公司改制方案已完成、废旧物品回收市场整治已初见成效、亿利通再生资源回收市场启动建设。新兴电商发展势头迅猛，阿里巴巴农村淘宝、京东、拼多多等电商龙头企业先后落户我县，涌现出御品一园、金之乐、恬果惠等一批电商龙头企业，其中年销售收入8000万元以上企业3家、5000万元以上8家、上千万20余家。2019年我县荣获全国电子商务进农村典型激励十强县。解困一批困难企业。完善了临猗县支持民营经济发展“八条”措施和优化营商环境“五项”机制，畅通政企联系渠道，开展万名干部入企进村服务和清理拖欠民企账款工作，对企业反映的31个困难和问题全部予以解决，并清理拖欠民营企业账款5160万元；修订了《临猗县应急周转资金管理暂行办法》，为企业应急周转到期贷款6900万元；召开了金融服务民营及小微企业信贷产品推介会，为企业融通资金3000余万元；按照“一揽子”解决临猗县担保链建议方案，与驻运金融机构、山西焦煤运城盐化集团签订一系列战略合作框架协议，银企协商合作初见成效，去年所有停产企业全部恢复生产，维护了全县金融生态、支持了困难企业。

　　在做好“四个一批”的同时，我们还下大力气抓住项目建设这个“牛鼻子”。出台了《临猗县“深化转型项目建设年”重点项目建设实施方案》，落实和完善了重点项目“五个一”工作机制，多次召开重点项目推进会和专题会议，集中解决了一批用地、用气及制约企业发展的问题。重点推进的46个项目，完工或完成年度计划16项、开工建设24项，完成投资18.5亿元，项目开工率和完成投资率创近年来新高，为我县项目建设起到了良好示范、引领、带动作用，为经济高质量发展注入了强劲动力，受到“两代表一委员”和退休老干部的赞同和肯定。

　　3、城乡融合统筹推进。以建设“四个临猗”为目标，切实做到“变形象、变面貌、变习惯”。改变城市形象。县城街道改造、断头路连通工程建成贯通，西环路北延、北环路西延主车道实现通车；209国道太阳能路灯更换380盏、府东街恢复中华灯40盏、府西街加装LED灯源86个；完成府东街、郇阳东街道路绿化及国家森林城市创建国土绿化造林1万亩、通道绿化50公里；实施的第二污水处理厂提标改造项目已通水运行，推进的双塔公园建设项目进度快速，建设的保障房项目已建成200套、发放租赁补贴67户；完成冬季清洁取暖22428户，开展的城区环境卫生秩序综合大整治，对出店经营等12方面进行集中整治，城区面貌得到进一步提升。改变农村面貌。出台《临猗县农村人居环境整治长效机制管理暂行办法》，重点开展“一拆”“五清”“两整”“一绿”工作，促使农村面貌换新颜；高标准打造的一批美丽宜居示范村，7个美丽乡村建设栽植各类苗木3万余株、硬化道路2.07万平方米、巷道铺油1.04万平方米、排污管网铺设1073米、建筑立面整治8300平方米；实施的沿黄旅游道路改造工程推进有力有序、乡村道路提升改造和“四好农村路”工程投入使用；高标准改厕4020座，“厕所革命”使农村人居环境换新貌；全力推进的“煤改电”、“煤改气”工程完成5340户和2211户，均完成或超额完成当年目标任务。改变生活习惯。以“五城同创”为契机，切实革除各类陈规陋习，转变居民生活习惯。高标准建成法治文化主题公园，在电视台开办《法在身边》法治专栏；创建5个特色文化乡镇、14个特色文化村、5个乡村文化记忆工程，完成免费送戏下乡180场；开展科技讲座120余场，完成培训10000余人次，利用乡村两级农校和职业中学资源，完成3500人次农村劳动力培训；举办文明创建实践活动，在县城主要活动场所安装了“烟头不落地、城市更美丽”垃圾桶；积极开展健康教育进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“六进”活动，举办健康知识讲座302场，受众达12580人。

　　4、社会事业显著增强。倾力聚焦民生，切实增强人民群众的获得感。教育提质。实施新教育实验改革、义务教育学校评价体系改革和中小学教师绩效工资改革，成立示范小学牛杜校区，集团化办学模式改革向纵深推进；全国学前教育现场会在我县设立分会场，义务教育阶段组织召开第一届中小学校长论坛、教师生命叙事和小学、初中教学改革现场会，高中教育阶段与山大附中签订战略合作协议，并在两大高中设立山大附中班；“精而美”学校建设和“4+X”特色学校建设顺利推进；新城幼儿园主体工程完工、高中标准化学校建设设施设备购置项目全部完成、七级幼儿园和县直一园城东分园顺利建成并投入使用。社会保障。深入实施全民参保计划，不断推进社会保险信息化建设，全民技能培训4928人，城镇新增就业4916人，创业带动就业779人，失业人员再就业1023人，困难人员就业312人，农村劳动力转移5954人；开展劳动用工专项整治行动，共接待170余次来访，帮助840余名农民工追回工资400余万元；大病保险有序跟进，共有5864人次享受大病医疗保险，补偿3555.68万元；医疗救助扎实推进，四类重点人群参保资助19855人436万元，医疗救助1436人250万元；新建7个农村老年人日间照料中心，对34所农村老年人日间照料中心安装了空调。特色医疗。深化县域医共体改革，医疗集团运行机制进一步完善，分级诊疗体系不断健全，“1+1+1+N”家庭医生签约团队全面组建；加强重点专科医联体建设，县二院、县妇幼计生服务中心先后与西交大一附院建立了协作关系，建成了乳腺、中西医、康复科、骨外科等专科联盟；加快智慧医疗建设步伐，嵋阳、牛杜、三管卫生院专线网络已联通；中医院附属设施、猗氏镇卫生院主体基本完工，妇幼医技楼投入使用；中医院被确定为全国500家医疗服务能力提升试点医院，14家乡镇卫生院中医馆全覆盖，县医院胸痛、卒中中心通过验收，成为全市唯一一所国家“胸痛、卒中”双认证的医院。文化事业。大力实施文化基础设施、文化惠民、全民健身、乡村文化记忆等四大工程。大剧院建设、胥村石桥迁建、傅作义故居二期工程、猗顿墓周边环境整治四大工程全面竣工；举办了首届中青年书画临摹展、“古郇七十年”大型图片展、“廉政文化、扫黑除恶、特色文化”创作活动、“爱我中华、爱我临猗”图片展、书画展；“锣鼓杂戏”荣获“百戏盛典优秀奖”、移植剧目《半把剪刀》首演成功、大型现代眉户戏《傅作义》剧本创作完成；组织了全国“二青会”临猗站火炬传递、运城市“全民健身日”活动、临猗县第二届“运城苹果杯”职工运动会；完成了5个特色文化乡镇、14个特色文化村、5个乡村文化记忆工程、5个田园文化综合体创建工作。社会安全稳定。出台《关于进一步压实信访工作责任解决信访突出问题的实施办法》，制定《关于做好信访矛盾源头化解进一步充实乡镇信访调解队伍的实施意见》，共受理群众初次来访174批538人次，到期办结160件；认真做好信访矛盾排查化解工作，共排查化解矛盾纠纷93件；完成免费法律咨询6530人次，办理法律援助案件484件；高标准打造了32个村级法律服务室，基层群众服务难问题得到有效解决。

　　5、三大战役成效明显。打好防范化解重大风险战。加强银企对接，举办县防范化解金融风险支持民营经济发展恳谈会，与驻临银行金融机构达成到“十三五”末投资40亿元的资金意向；开展防范和处置非法集资宣传和专项排查，推进郇阳担保公司增资1000万元，推动企业股改挂牌上市，引导各银行妥善处置企业不良贷款11笔1.188亿元，持续优化信贷环境，为企业发展赢得空间；引导各银行通过“果e贷”“果库贷”“养殖贷”“纳税e贷”等信贷产品，发放贷款4亿元；引导各保险公司承保小麦、玉米、苹果和梨20余万亩保额220万元，推动小额人身意外保险入保4000余人次保额4000余万元，提高了群众抵御风险的能力。打赢精准脱贫攻坚战。构建县、乡、村返贫预警信息网络，对贫困户的返贫情况进行监测，为360个村确定帮扶工作队，为6859户贫困户确定帮扶责任人，对贫困村20名致富带头人进行培训，建成20个产业扶贫示范点，全年实现1247人脱贫；教育扶贫，为12658人次贫困生发放补助790.9万元，为1628名贫困大学生发放助学贷款1053.9万元和交通补助3.7万元，全县无一名学生因贫失学；医疗保障扶贫，共救助4132人次，补充保险支出103.865万元，政府兜底支付241.02万元；易地搬迁扶贫，全县集中供养安置点入住率100 %，拆除复垦完成率100%；社会兜底扶贫，为3994户城乡低保对象发放低保金3303.32万元，为1103名特困对象发放826.42万元，为361户生活临时性困难发放救助110.6万元。打赢环保攻坚战。抓好大气污染防治，对“散乱污”企业整治，取缔513家，整改872家；完成阳煤丰喜临猗公司锅炉超低排放改造，东睦、金宇锅炉低氮燃烧改造，昌达、大众、大晋、恒岩、华晋工业炉窑改造，淘汰87台燃煤锅炉；开展了重型柴油货车、散装物料车以及冒黑烟车辆、黄标车整治。抓好水污染防治，完成第二污水处理厂保温提效和楚侯工业园污水纳管工程，完成水污染预警溯源仪工程，完成牛杜香落村、杨妃村和嵋阳东堡村生活污水处理项目，涑水河生态湿地工程已进水试运行。二级以上优良天数超过171天，涑水河出境断面水质达到国考断面标准，我县生态环境质量持续向好。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到还面临不少困难和问题：一是外部发展环境依然严峻，经济下行压力加大，项目投资单体额度偏小，转型项目个数少，鲜有新兴产业项目落地；二是城乡基础设施建设还不够完善，刚性支出增加，财政压力加大；三是产业结构不优、发展层次不高的问题仍然没有根本改变；四是金融支持实体经济能力还需要进一步加强，一些重点企业仍未走出担保链困局；五是发展要素保障能力和改革开放程度有待进一步提升。这些困难和问题需要我们采取更有力的措施加以解决。

　　二、2020年国民经济和社会发展的预期目标

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划布局之年。今年全县经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委和市委经济工作会议的部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，聚焦市委“三个定位”“四大目标”，聚焦打造“四张名片”、建设“四个临猗”目标任务，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进“稳、促、调、惠、防、保”各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，奋力拓展临猗高质量转型发展新局面。

　　结合我县实际，与“十三五”规划的总体要求相衔接，在统筹考虑发展需要和计划实施可能性的基础上，提出2020年全县经济社会发展主要目标建议：

　　预期目标：全县地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长6%，一般公共预算收入增长3.5%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长7.8%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%、4.5%以内。

　　约束性指标：包括万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅、主要污染物减排、PM2.5浓度下降等指标，按照省市下达的目标任务，确保全面完成。

　　三、2020年国民经济和社会发展的主要措施

　　要完成全年目标任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、需求导向，切实确定硬任务、采取硬措施、施展硬作风，确保“十三五”规划目标的实现，确保同步全面建成小康社会。

　　（一）以项目建设为重点，夯实经济增长潜力

　　坚持“项目为王”，用好用活国家政策，不断夯实经济增长潜力。精准谋划项目。结合部门职责、辖区资源禀赋，依托已成立的在外人员服务站，对接所在城市的优势技术和市场，聚力强弱项、补短板，县、乡、村及部门均要围绕现代设施农业、农产品深加工、农产品冷链物流、新材料装备制造、渔药医药农药、煤化工产业链延伸及生态康养、文化旅游、科技服务等九大产业体系，不断完善储备库、前期库、建设库、达效库并理顺转化关系，力争2020年全县储备库储备规模达到400亿元，各库之间转化率达到市委要求。精准审批服务。通过改革最大限度地激发各类创新创业主体的内生动力，探索实践新模式和新方向，推动行政审批制度改革深入发展，不断完善“一枚印章”管审批、企业投资项目承诺制、工程领域建设项目审批制度改革等审批流程，压缩前期手续办理时限，特别是要在代办服务、“标准地”建设上求突破，营造“六最”营商环境。精准分析研判。突出产业项目，树立问题导向，每月召开专题会议，听取包联项目进展情况、现场办公情况、存在困难问题、解决措施办法等汇报，并重点研究解决项目推进存在的重大和共性问题，加快项目投产达效。各部门要结合各自的部门职能，针对确定的重点项目制定推进计划，并安排专人跟踪项目动态，细化落实重点项目问题清单台账管理，确保项目按计划推进建设。精准量化目标。根据项目的具体情况由各部门按照承诺时限、企业按照投融资计划制定详细的推进计划，力争细化到旬，为责任考核提供量化依据。切实通过以考促干、以考促效，共同推动全县上下形成担当作为、砥砺奋进抓项目的工作格局，全力助推我县项目建设工作走在全市前列。

　　（二）以转型升级为导向，提升产业发展质量

　　坚持“转型为纲”，紧扣高质量转型要求，不断提升经济发展质量。工业转型发展。对标高质量发展，加快工业转型升级，重点实施豪钢锻造年产5万吨煤机配件生产线项目、博成化工年产10万吨甲醛和15万吨硝酸盐项目、海之源年产1000套环保设备生产项目、鑫得利智能化综合管理系统改建项目、博鹰铸造年产5000吨消失模自动化生产线项目、绿海农药精细化中间体PDE及MPDE技改项目等，引导装备制造、现代化工向绿色化、精细化、高端化迈进。着力提升科技创新发展水平，力争新增国家级企业技术中心1—2家、省级企业技术中心14家。积极构建工业互联网，聚焦市场需求推动大中小企业协同开展“双创”，拓展新动能成长空间，实现规上企业全部上云，培育市级“两化融合”示范企业3—5家，孵化创办中小企业260户以上，新增“小升规”企业6家，力争3—5家企业挂牌“新三板”或直接上市。依托经济开发区，不断加强基础设施建设，着手规划建设10万平方米标准化厂房，重点实施楚侯工业园区道路建设和污水处理PPP项目、园区工业供水工程等，全面提升园区承载力和发展活力，力争吸引3个5亿元以上项目落户，把开发区打造为高质量发展的增长极和外向型经济新高地。农业现代化发展。以农业供给侧结构性改革为主线，以建设运城峨嵋果品博物院为抓手，持续放大临猗苹果中国特色农产品优势区的辐射效应，推动省级现代农业产业园向国家级现代农业产业园迈进，继续实施农业“三个发展计划”，新培育农业产业化龙头企业14个、标准化农民合作社200个。加快推进12.5万亩高标准农田建设，着力打造冬枣、苹果、樱桃、大棚蔬菜、鲜桃高标准农田循环圈；大力推进国家果业公园导服中心、老果园提档升级、干果经济林提质增效等现代农业项目建设，着力提升“临猗苹果”、“临猗枣冬”公用品牌建设；围绕苹果、枣、梨、葡萄等优势产业，做大做强果品加工企业，不断提高农产品附加值；支持丰淋牧业做大做强，推进北里村田园综合体项目实施，打造标准化、规模化养殖基地；积极抓好京东集团TDC城市仓物流、中通快递集团运城地区水果智能物流电商快递产业链项目，带动电商产业转型升级；积极培育一批电商龙头企业，力争年销售额5000万元以上企业10家以上，全年实现线上零售总额增长10%以上，努力达到“农业产业化、经营企业化、生产标准化、产品品牌化、服务体系化”目标。农文旅融合发展。强化文旅基础设施建设，创建临猗文旅品牌，形成临猗特色。围绕“涑水河、黄河、峨嵋岭”三大农文旅深度融合示范圈，全力打造集“观光、采摘、休闲”为一体的“美丽乡村游”；支持猗顿公园建设项目，积极打造“商祖名片”；实施吴王古渡乡村文化、焦家营红色文化、北辛民俗文化记忆工程；推进沿黄旅游公路建设，创建“沿黄精品游”线路；争取国家文物修复提升项目，推进临晋县衙后续工程与临晋文庙修复提升工程；挖掘“锣鼓杂戏”等非遣文化，持续开展“四花四果”美丽临猗乡村游。

　　（三）以重点改革为抓手，打造经济发展新引擎

　　坚持“改革为要”，对标先进，积极探索实践新模式和新方向，在投融资平台建设上求突破，打造经济发展新引擎。设立投融资平台。各园区根据产业发展需要设立投融资平台，利用划转的经营性资产、引导基金撬动社会资本，支持基础设施和公共服务领域项目建设；积极探索投融资平台参与闲置土地整理收储，优先保证省市县重点项目土地供给。对符合国家产业政策、省市县确定优先发展的重点项目，探索采取投融资平台长期租赁、先租后让、租让结合的方式供给建设用地，租让结合方式建设标准化厂房等。设立产业扶持资金。由县财政每年列支一定资金，用于乡镇产业发展补助、基础设施建设补助，鼓励农产品就地转化，增加农民收入。设立设施配套基金，由县财政每年列支一定资金，用于招商引资项目基础设施配套及政府靠前服务。凡来我县园区投资兴办国家和省市县鼓励类生产性企业，在缴纳项目落地银行保函后，由政府提供“七通一平”（即水、电、路、气、暖、讯、污水及土地平整），并完成山西省企业投资项目承诺制改革中的14项靠前服务。

　　（四）以城乡统筹为主线，营造宜居生活环境

　　坚持“创新为上”，不断完善城乡要素合理配置，在实现高品质生活上寻求突破。以乡村振兴规划为抓手，统筹县乡村三级协调发展，努力提高城镇化水平。实施县域整体形象提升改造工程，推进合欢街西延、双塔路配套、县城路灯节能改造等工程建设，不断提高城市品位；实施运临道路拓宽改造工程，增强城际公交、城区公交、城乡公交能力，主动融入盐临夏一体化发展；完成卓于线改造、沿黄旅游道路改造（西里—闻合高速）、乡村道路改造等项目，拉近农村与县城的空间距离；配合好临猗黄河大桥及引线工程建设，构筑山西的西大门。实施产城融合试验区建设，支持北景养殖、临晋鱼药、三管旅游、庙上鲜枣等创建产城融合试验区。布局美丽乡村，建设美丽乡村大嶷山示范片区。实施健康临猗行动，以全民健身、中医发展、老年人健康为突破口，推进公共体育标准田径跑道和足球场、第二人民医院、老年康养中心、中医院等项目建设，不断增强人民的“获得感”“幸福感”；实施村庄清洁行动，重点解决污水排放、私搭乱建、农业面源污染等现象，实施乡镇及农村污水处理工程，推进农村人居环境整治取得新进展。

　　(五)以社会事业为支撑，推进社会和谐稳定

　　坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，推进社会和谐稳定。全面落实教育惠民政策，启动教师“县管校聘”改革，探索“一个法人，分校运行”的集团化办学模式改革，实施“名师名校长”培养工程，加快推进第一职业中学旧校区改造成示范小学东城分校，完成新城幼儿园配套建设，整合临晋镇中小学教育资源，促进城乡教育均衡发展。持续深化县域医共体改革，进一步巩固城乡养老、医保参保率，深化医保支付方式改革，实现医改县域内就诊率达到90%的目标，扎实推进县二院、医疗集团消毒供应中心项目建设。深入实施文化体育惠民工程，全面建成8个足球场。扎实推进殡葬改革工作，加快县殡仪馆建设。积极落实促进就业创业优惠政策，拓宽就业渠道，稳步推进就业和再就业工作。持续做好重大风险攻坚战，着力推动银企对接常态化，引导农业产品保险再拓展，抵御各种风险再增强。持续改善环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好10万亩国土绿化项目建设。加大黄河临猗段饮用水水源地及湿地保护，加快城乡饮水安全工程建设。继续开展扫黑除恶专项斗争，推进“天网工程”建设，落实禁毒工作，建设“平安临猗”，维护社会大局和谐稳定。

　　（六）以脱贫攻坚为突破，确保同步建成小康

　　抓住同步建成小康社会这个关键，以脱贫攻坚为突破口，推动公共资源向基层延伸，提高社会民生供给水平。创新长效保障、利益联结、返贫预警等机制，紧盯“两不愁、三保障”，聚集产业、就业、扶智、扶志四项重点，有针对性的开展帮扶工作，确保剩余141名贫困人口全部退出；不断深化教育扶贫，持续做好贫困学生助学贷款，充分利用乡镇两级农校和职业中学，开展农村劳动力技能培训；不断强化医疗扶贫，着力提升医疗服务能力，优化卫生资源配置，完善医疗体系，加快推进分级诊疗，强化村级网底建设，保障建卡贫困患者优先享受家庭医生签约服务；实施就业扶贫，支持建立多种形式的扶贫车间、社区工厂等，吸纳贫困劳动力就业；持续抓好兜底保障扶贫，织牢编密贫困群众的基本生活兜底保障网络；不断完善城乡社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民，确保同步建成小康社会。

　　在做好以上工作的同时，今年我们还要认真做好“十四五”规划各项工作。全面对接运城市大城市规划，科学编制县域经济社会发展“十四五”规划；结合城乡发展战略，以县城为龙头、乡镇为网络，做优做深国土空间规划；编制好重点区域控详规划，加快推进村庄规划编制。在用好用活国家政策的基础上，认真编制好县“十四五”规划重大项目库，确保年度储备库总规模保持在400亿元，争取更多的项目列入省市重大项目库。

　　各位代表，做好2020年工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕全面建成小康社会和实现高质量转型发展总目标，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督和支持下，不忘初心、牢记使命，为建设“四个临猗”而努力奋斗！